Ronneby kommun Upphandling genomlysning av teknisk verksamhet

Upphandling genomlysning av teknisk verksamhet

Ronneby kommun

Beskrivning av upphandlingen

Ronneby kommun önskar få en oberoende och objektiv genomlysning av kommunens tekniska verksamhet avseende organisation, personella och ekonomiska resurser och effektivitet, samt förslag till utvecklings- och förbättringsåtgärder.

Den tekniska verksamheten omfattar kortfattat fastighetsförvaltning, byggprojektledning, gata- och park, samt kostverksamhet. Även exploateringsverksamheten ska ingå i genomlysningen.

Arbetet är tänkt att vägleda kommunen i följande frågeställningar:

- Är kommunens tekniska verksamhet rätt organiserad för nuvarande uppdrag?

- Hur kan den tekniska verksamheten organiseras för att bli mer ändamålsenlig och kostnadseffektiv?

- Vilka rationaliseringsmöjligheter finns?

- Finns det områden där resurser saknas för att fullgöra uppdraget?

- Finns det synergier i ökad samordning med kommunala bolagen och hur skulle då en sådan samordning kunna se ut?

Rapporten bör innehålla två delar:

Nulägesanalys – nuvarande tekniska verksamhet i den kommunala organisationen genomlyses avseende organisation, personella och ekonomiska resurser, samt processer för hur verksamheten tilldelas uppdrag. Särskilt ska personalförsörjning, lokalplanering, exploateringsprocess, uppföljning av större investeringsprojekt granskas. Nulägesanalysen ska ge svar på om verksamheten bedrivs effektivt och ändamålsenligt. I nulägesanalysen ska jämförelse ske med andra kommuner.

Utvecklingsområden – baserat på nulägesanalysens resultat ska förslag lämnas på hur verksamheten skulle kunna förändras för att bli mer kostnadseffektiv och ändamålsenlig. Förslag till förändringar ska beakta om eventuella synergier som kan uppnås genom utökad samordning/samorganisation med de helägda kommunala bolagen.

Anbudsgivaren ska redovisa förslag på genomförandeplan där tids- och aktivitetsplan för uppdraget. Sista anbudsdag är den 25 juni 2018.

Skriftlig slutrapport ska vara klar senast 31 augusti 2018. På förfrågan ska rapporten föredras på plats i Ronneby.

Offerten ska vara giltig minst 30 dagar efter sista anbudsdag.

Upphandlingsform

Direktupphandling enligt Lag (2016:1145) om offentlig upphandling.

Anbudspris

Offererat pris skall inkludera samtliga kostnader. Inga ytterligare kostnader får förekomma. Pris skall anges i SEK exklusive mervärdesskatt.

Ange tillkommande kostnad för föredragning av slutrapporten på plats i Ronneby. Föredragningen är eventuellt tillkommande tjänst och utvärderas ej.

Kvalificering

Granskning och prövning av inkomna anbud sker i två steg. Först prövas att anbuden uppfyller kvalificeringskraven, det vill säga de formella kraven, därefter prövas att ställda krav på efterfrågad tjänst är uppfyllda.

Referenstagning kommer att ske. Följande frågor kommer att ställas till angivna referenser.

Har uppdragstagaren genomfört åberopat uppdrag med ett godtagbart resultat baserat på följande frågor:

- uppdragstagarens samarbetsförmåga med berörd verksamhet?

- uppdragstagarens förmåga att sätta sig in i verksamheten?

- kvalitén på framtagna handlingar?

- uppdragstagarens förmåga att hålla uppsatta tider?

JA                 NEJ

Anbudsgivare som erhåller Ja från samtliga referenter och för samtliga ovan angivna frågor, vid referenstagningen, bedöms vara kvalificerade och kommer att gå vidare till utvärderingen.

Utvärdering

Bland de anbud som kvalificerar sig kommer leverantör med lägsta priset/ekonomiskt mest fördelaktiga priset att antas. Upphandlande myndighet förbehåller sig rätten att göra en bedömning av anbudets relevans i förhållande till aktuell förfrågan.

KRAV PÅ ANBUDSGIVAREN

Obligatoriska uteslutningsgrunder

13 kap. 1§ En upphandlande myndighet ska utesluta en leverantör från att delta i en upphandling, om myndigheten genom kontroll enligt 15 kap. eller på annat sätt får kännedom om att leverantören enligt en dom som fått laga kraft är dömd för brott som innefattar

1. sådan brottslighet som avses i artikel 2 i rådets rambeslut 2008/841/RIF av den 24 oktober 2008 om kampen mot organiserad brottslighet,

2. bestickning enligt definitionen i artikel 3 i rådets akt av den 26 maj 1997 om utarbetande på grundval av artikel K 3.2 c i fördraget om Europeiska unionen av konventionen om kamp mot korruption som tjänstemän i Europeiska gemenskaperna eller Europeiska unionens medlemsstater är delaktiga i, korruption enligt artikel 2.1 i rådets rambeslut 2003/568/RIF av den 22 juli 2003 om kampen mot korruption inom den privata sektorn, eller korruption enligt nationella bestämmelser,

3. bedrägeri i den mening som avses i artikel 1 i konventionen som utarbetats på grundval av artikel K.3 i fördraget om Europeiska unionen, om skydd av Europeiska gemenskapernas finansiella intressen,

4. penningtvätt eller finansiering av terrorism enligt definitionen i artikel 1 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/60/EG av den 26 oktober 2005 om åtgärder för att förhindra att det finansiella systemet används för penningtvätt och finansiering av terrorism, i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/78/EU,

5. terroristbrott eller brott med anknytning till terroristverksamhet såsom de definieras i artikel 1 respektive 3 i rådets rambeslut 2002/475/RIF av den 13 juni 2002 om bekämpande av terrorism eller anstiftan, medhjälp och försök att begå brott i den mening som avses i artikel 4 i det rambeslutet, eller

6. människohandel enligt definitionen i artikel 2 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/36/EU av den 5 april 2011 om förebyggande och bekämpande av människohandel, om skydd av dess offer och om ersättande av rådets rambeslut 2002/629/RIF, i den ursprungliga lydelsen.

Är leverantören en juridisk person, ska leverantören uteslutas om en person som ingår i leverantörens förvaltnings-, lednings- eller kontrollorgan har dömts för brottet. Detsamma gäller om den som har dömts för brottet är behörig att företräda, fatta beslut om eller kontrollera leverantören.

Anbudsgivare ska ange om det föreligger uteslutningsgrunder enligt 13 kap 1 § LOU? (Ja/Nej)

Frivilliga uteslutningsgrunder

En upphandlande myndighet får utesluta en leverantör från att delta i en upphandling enligt 13 kap. 3 § LOU om:

1. myndigheten kan visa att leverantören har åsidosatt tillämpliga miljö-, social- eller arbetsrättsliga skyldigheter,

2. leverantören

a) är i konkurs eller är föremål för insolvens- eller likvidationsförfaranden,

b) är föremål för tvångsförvaltning,

c) har ingått ackordsuppgörelse med borgenärer, eller

d) har avbrutit sin näringsverksamhet eller befinner sig i en motsvarande situation till följd av ett förfarande enligt nationella lagar och andra författningar som liknar dem som avses i a–c,

3. myndigheten kan visa att leverantören gjort sig skyldig till något allvarligt fel i yrkesutövningen som gör att leverantörens redbarhet kan ifrågasättas,

4. myndigheten har tillräckligt sannolika indikationer på att leverantören har ingått överenskommelser med andra leverantörer som syftar till att snedvrida konkurrensen,

5. leverantören har visat allvarliga eller ihållande brister i fullgörandet av något väsentligt krav i ett tidigare kontrakt enligt denna lag, lagen (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna, lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner eller lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet, och detta har medfört att det tidigare kontraktet har sagts upp i förtid eller lett till skadestånd eller jämförbara påföljder,

6. myndigheten inte kan undvika en snedvridning av konkurrensen eller inte kan garantera en likabehandling av leverantörerna på grund av jäv och detta inte kan avhjälpas genom andra mindre ingripande åtgärder än uteslutning av leverantören,

7. myndigheten genom andra mindre ingripande åtgärder än uteslutning av leverantören inte kan avhjälpa en snedvridning av konkurrensen på grund av ett sådant tidigare deltagande från leverantörens sida som avses i 4 kap. 8 §,

8. leverantören i allvarlig omfattning

a) har lämnat oriktiga uppgifter om den information som kan begäras för kontroll av att det inte finns grund för att utesluta leverantören från att delta i upphandlingen enligt detta kapitel eller av att leverantören uppfyller tillämpliga kvalificeringskrav enligt 14 kap. 1–5 §§,

b) har undanhållit sådan information, eller

c) inte har lämnat de kompletterande dokument som myndigheten har begärt in enligt 15 kap. 3–5 §§, eller

9. leverantören otillbörligt har försökt att påverka den upphandlande myndighetens beslutsprocess eller tillägna sig sekretessbelagda uppgifter som kan ge leverantören otillbörliga fördelar i upphandlingen eller av oaktsamhet har lämnat vilseledande uppgifter som kan ha en väsentlig inverkan på de beslut som fattas under upphandlingen i fråga om uteslutning av leverantörer, urval av leverantörer som kan tilldelas kontrakt och tilldelning av kontrakt.

Anbudsgivare ska ange om det föreligger uteslutningsgrunder enligt 13 kap 3 § LOU? (Ja/Nej)

Skatter och sociala avgifter

Ronneby kommun samarbetar med Skatteverket och Kronofogdemyndigheten, vilka utför en kontroll av anbudsgivare, både vid anbudsgivning och löpande under avtalstiden vad gäller dennes fullgörande av inbetalning av skatter och sociala avgifter. Anbudsgivaren skall vara registrerad för F-skatt.

Miljöledningssystem

Anbudsgivaren skall bedriva ett aktivt miljöarbete samt ha tydligt formulerade miljömål. För att verifiera att kraven är uppfyllda ska anbudsgivaren bilägga dokumentation som beskriver miljöarbetet eller bilägga ett giltigt intyg om miljöcertifiering.

Kvalitetssäkringssystem

Anbudsgivaren ska tillämpa dokumenterade kvalitetsfrämjande rutiner som säkerställer att företaget arbetar med ständiga förbättringar för att bland annat uppfylla kundkrav och tillämpliga lagkrav. För att verifiera att kraven är uppfyllda ska anbudsgivaren bilägga dokumentation som beskriver de kvalitetsfrämjande åtgärder som företaget arbetar med eller bilägga ett giltigt intyg om certifiering.

KRAV PÅ TJÄNSTEN

Anbudsgivaren ska ha genomfört liknande uppdrag från offentlig verksamhet, vilket ska styrkas med minst två referenser från likvärdiga uppdrag. Referenserna på uppdragsgivare och uppdragen ska ha utförts under den senaste 36 månadsperioden.

Till referenserna ska lämnas kontaktuppgifter (namn, telefonnummer och e-post) samt en kort beskrivning av uppdrag och när det genomfördes.

KOMMERSIELLA VILLKOR/AVTALSVILLKOR

Betalningsvillkor

Samtliga priser ska anges netto exklusive moms och på fakturor ska momsandelen anges separat. Betalning för korrekt mottagen och godkänd faktura erläggs efter 30 dagar.

Faktureringsavgift

Faktura-, expeditions- och liknande avgifter accepteras inte.

Fakturaadress

Ronneby kommun

Fakturaskanning

372 80 Ronneby

Referensnummer 111300 och beställare Johan Sjögren ska alltid anges på fakturan.

Sista anbudsdag
Anbudstiden utgått

(2018-06-25)

Förfarande

Direktupphandling

Publicerad

2018-06-12

Dokumenttyp

Direktupphandling

Leveransorter

Blekinge län

Diarie-/referensnummer

2018-06-12