Finansiering som verktyg för omställning mot ökad hållbarhet

Ni inbjuds härmed att lämna anbud på Region Hallands behov av Översyn och rekommendationer – Hur Region Halland kan arbeta med finansiering som verktyg för omställning mot ökad hållbarhet.

Upphandlande myndighet är Region Halland, organisationsnummer 232100-0115.

Upphandlingen genomförs som en direktupphandling enligt lag (2016:1145) om offentlig upphandling.

Kontaktinformation ang. direktupphandlingen:

Lindha Feldin

__________________________________________________________________

1      Om Region Halland

Region Halland är en av Hallands största arbetsgivare. Vi är över 7 900 medarbetare inom 370 olika yrken. Vårt huvuduppdrag är att erbjuda en god hälso- och sjukvård och att främja utveckling och tillväxt. Visionen för vårt arbete är att göra Halland till den bästa livsplatsen.

Näringsliv

Vi på Region Hallands Näringslivsavdelning ansvarar för att i samverkan med de halländska kommunerna och andra aktörer stärka förutsättningarna för ett gott näringslivsklimat i Halland. Vårt mål är att vårt arbete skall bidra till fler och växande företag i Halland. En av våra viktigaste uppgifter är att utveckla samarbetet mellan näringslivet och akademin.

Ytterligare information om Region Halland finns på www.regionhalland.se.

2      Omfattning

Bakgrund

Potentialen för en ökad förflyttning mot hållbarhet i Halland är stor. Såväl inom näringslivet som inom samhället i stort uppmärksammas allt mer de utmaningar som finns i hur såväl mänskliga som naturresurser hanteras utifrån ett ofta kortsiktigt perspektiv, vilket kan ge stora utmaningar på längre sikt. Genom sitt regionala utvecklingsuppdrag kan Region Halland verka för en ökad hållbar omställning.

Ett regeringsuppdrag har genom Tillväxtverket gått ut till alla regioner om att stärka arbetet med hållbarhet i det regionala utvecklingsarbetet. Som en del av det uppdraget ska Region Halland se över hur arbetet med finansiering kan utvecklas till att i högre grad stödja en förflyttning mot ökad hållbarhet. Det här är också prioriteringar som ligger i linje med Regional Utvecklingsstrategi – Bästa livsplatsen 2035 och remissversionen av Hållbar Tillväxtstrategi 2021-2028.

Önskad effekt

På längre sikt bidra till att arbetet vid Regional Utveckling hos Region Halland med projektmedel och företagsstöd bidrar till en ökad förflyttning mot hållbarhet.

3      Om anbudet

Anbud som inkommer efter sista anbudsdag får ej prövas.

Anbudsspråk skall vara svenska.

Anbud skall lämnas på hela behovet. Avtal kommer att tecknas med en leverantör.

Efterfrågad prisuppgift skall anges i SEK exklusive mervärdesskatt inklusive samtliga kostnader.

Anbud skall lämnas digitalt via Visma Direktupphandling.

I och med avlämnande av anbud godkänner anbudsgivaren samtliga ställda krav och avtalsvillkor.

Frågor angående förfrågningsunderlaget kan ställas via Visma Direktupphandling eller genom direktkontakt med Ansvarig Beställare. Svar på frågor som kan anses som komplettering till, eller förtydligande av förfrågningsunderlaget kommer att delges samtliga kända anbudsgivare.

Komplettering av anbud efter sista anbudsdag kan endast ske på begäran från Region Halland.

Leveransen betraktas fullgjord först när all efterfrågad dokumentation är levererad.

4      Kravspecifikation

4.1      Krav på leverantören

Anbudets innehåll

En beskrivning av hur anbudsgivaren föreslår att ta sig an uppdraget. Beskrivningen ska innefatta hur anbudsgivaren planerar att göra en översyn av Region Hallands arbete under 2014-2020 med projektmedel och företagsstöd, med beskrivningar av vilka parametrar som bedöms som mest relevanta och metod som ska användas. Beskrivningen ska också innefatta hur anbudsgivaren tänker sig att arbetet ska läggas upp för att leda fram till slutliga rekommendationer för Regional Utvecklings fortsatta arbete med finansiering som verktyg för en ökad förflyttning mot grön omställning och ökad inkludering och jämlikhet. Arbetet bör dels bygga på vidare på den initiala översynen, dels på ett gemensamt arbete med Regional Utveckling. Det senare med syfte att bidra till ökad kunskap, delaktighet och skapandet av gemensamma bilder av den förflyttning som behöver göras. Beskrivningen ska särskilt redogöra för antal intervjuer man tänker genomföra samt antal workshops som anbudsgivaren bedömer behövs och när.

Förslag på tidsplanering (slutlig tidsplan bestäms när val gjorts av leverantör).

Anbudsgivaren skall ge en kortfattad beskrivning av leverantören och dess verksamhet. Beskrivning av deltagande konsult(er)s erfarenhet (max 10 rader per person) med kortfattade beskrivning av åtminstone ett liknande uppdrag de senaste tre åren. Minst två referenser som är relevanta för den här upphandlingen ska anges. Verksamhetsområdet Regional utveckling på Region Halland kan även komma att ta egna referenser/egna erfarenheter som en del i uppfyllandet av detta krav.

Kostnad för tjänster och eventuella övriga kostnader för uppdraget i sin helhet samt antal timmar beräknade för uppdraget.

Anbudsgivaren intygar att hen är fri från hinder för deltagande enligt 10 kap 1-2 §, Lag (2007:1091) om offentlig upphandling (bl.a. konkurs, likvidation, näringsförbud, lämnat ofullständiga eller felaktiga uppgifter).

Anbudsgivaren skall vara registrerad av mervärdesskatt och inneha F-skattebevis samt vara fri från skulder för skatter och andra sociala avgifter. 

Anbudsgivarens beräknade riskklass skall motsvara minst 40 (Kreditvärdigt). Regionen kommer vid behov att kontrollera anbudsgivarens ekonomiska ställning genom en undersökning via Credit Safe i Sverige AB:s beräknade riskklass.

Ersättning

Tjänsterna för att utföra uppdraget ersätts med maximalt 140 000 kronor.

4.2      Uppförandekod

Anbudsgivaren förbinder sig att följa köparens uppförandekod enligt avtalsvillkoren.

Uppförandekoden innebär ett åtagande från leverantören att respektera grundläggande sociala krav i sin verksamhet samt eventuella underleverantörers verksamhet.

4.3     Beskrivning av uppdraget och specifika krav för uppdraget.

4.3.1     Uppdraget

Beskrivning av uppdraget och önskat resultat

Potentialen för en ökad förflyttning mot hållbarhet i Halland och genom Region Hallands arbete med att främja den regionala utvecklingen är stor. Ett särskilt fokus ligger, genom regeringsuppdraget Vägar till hållbar utveckling, på hur finansiering kan användas som verktyg för en ökad omställning mot hållbarhet. Arbetet med projektmedel och företagsstöd utgör de huvudsakliga finansiella verktygen och arbetet med dessa sker som en kontinuerlig och integrerad del av verksamheten. Projekt- och stödperioderna sträcker sig oftast 1-3 år, vilket i sig kan innebära en risk att kortsiktiga perspektiv dominerar och att det är utmanande att arbeta med en mer långsiktig effektlogik för att säkerställa en hållbar användning av såväl mänskliga som naturresurser.

Arbete för ökad hållbarhet innebär ofta en integrering av olika perspektiv, exempelvis ekonomiska, ekologiska och sociala. I regeringsuppdraget betonas vikten av att uppnå en ökad förflyttning mot hållbarhet. I det här uppdraget läggs därför fokus på två områden som är centrala för att uppnå en sådan förflyttning:

Dels på grön omställning vilket avser den sociala, ekonomiska och tekniska omställning som behövs för att kraftigt minska mänskliga aktiviteters påverkan på klimat och miljö för att säkra människors fortsatta trygghet och välfärd. Projektmedlen och företagsstöden kan användas för att verka för näringslivets gröna omställning, och projektmedlen också för att verka för samhällets gröna omställning genom till exempel samhällsplanering och kompetensförsörjning.

Dels på inkludering och jämlikhet för att säkerställa att de erfarenheter och kompetenser som olika individer besitter värdesätts och ges likvärdig möjlighet att bidra till Hallands utveckling. Detta sker utifrån ett intersektionellt perspektiv för att synliggöra hur erfarenheter och kompetenser kan se olika ut beroende på till exempel en persons kön, ras/ etnicitet, ålder, klass, bostads-/ verksamhetsort, funktionsnedsättning, sexuell läggning eller religion. Arbetet med projektmedlen och företagsstöden kan utvecklas för att stärka förflyttningen mot ökad inkludering och jämlikhet i det halländska näringslivet, på arbetsmarknaden, i samhällsplaneringen och i skolan.

Fokus för uppdraget är att stödja Regional Utveckling i att, med projektmedel och företagsstöd som verktyg, verka för en grön omställning och ökad inkludering och jämlikhet. Inledningsvis görs en sammanfattande översyn över arbetet hittills med projektmedel och företagsstöd som hanterats under perioden 2014-2020. Arbetet tar utgångspunkt i befintliga underlag som årliga uppföljningar av företagsstöden och sammanställningar över EU-projekt under programperioden 2014-2020. Det finns också möjlighet att ta del av och göra urval av projektansökningar, projektrapporteringar och ansökningar om företagsstöd med mera.

I nästa steg leder anbudsgivaren en process som ska resultera i slutliga rekommendationer för hur Regional Utveckling kan arbeta framåt med finansiering som verktyg för en ökad förflyttning mot grön omställning och ökad inkludering och jämlikhet. Processen bör bygga vidare på den initiala översynen. Förutom att leda fram till rekommendationerna, syftar processen också till att öka kunskapen, delaktigheten och skapandet av gemensamma bilder av den förflyttning som behöver göras i samverkan med Regional Utveckling. Rekommendationerna bör inkludera vilka verktyg och insatser som på bästa sätt kan stärka Regional Utvecklings arbete för att skapa en förflyttning med fokus på: utveckling av projekt/ ansökningar om företagsstöd (också i samverkan med andra aktörer som tex Almi), handläggning av ansökningar (vid företagsstöden genom Almi) och uppföljning på projekt och företagsinsatser. Rekommendationerna bör också ta utgångspunkt i det pågående arbetet inom Regional Utveckling med att stärka möjligheterna att arbeta utifrån en tydlig förändringslogik, där fokus i det här arbetet ligger på samhällsutmaningarna grön omställning samt inkludering och ökad jämlikhet.

Som en del av uppdraget bör också intervjuer med de personer som arbetar med projektmedel och företagsstöd, främst inom Regional Utveckling, men eventuellt också med andra externa nyckelaktörer vid utveckling av projekt eller handläggning av företagsstöd (exempelvis Almi), genomföras. Processen bör också inkludera det antal workshops som anbudsgivaren bedömer lämpligt, med de personer som ingår i uppdragets arbetsgrupp respektive referensgrupp.

Genomförande

Leverantören behöver samarbeta nära och effektivt med Region Hallands projektteam i planering och utförande av uppdraget. Leverantören förväntas dela utkast och annat eventuellt relevant material för att kunna följa arbetet med översyn och rekommendationer med projektteamet, samt vid behov delta vid arbetsmöten.

Leverans

- En sammanfattning av översynen av arbetet med projektmedel och företagsstöd 2014-2020 och vilka lärdomar som kan dras.

- En beskrivning av de framåtsyftande rekommendationerna för hur Regional Utveckling kan arbeta finansiering som verktyg för en ökad förflyttning mot grön omställning och ökad inkludering och jämlikhet.

- En presentation vid ett tillfälle av det genomförda uppdraget, inklusive kortfattat om översynen och den interna utvecklingsprocessen, med tyngdvikt på de framåtsyftande rekommendationerna. Deltagandet sker på distans.

Uppdraget underlättas av att leverantören har kännedom om följande dokument vilka finns tillgängliga på Region Hallands webbplats:

Remissversionen av Hallands strategi för hållbar tillväxt 2021-2028

Uppföljning av företagsstöd i form av checkar år 2020

EU-projektöversikt januari 2021

4.3.2             Tidplan för leveransen

2 juni 2021      Direktupphandlingen publiceras

18 juni 2021     Sista datum att ställa frågor

21 juni 2021     Sista datum att inkomma med anbudsvar

Urvalsprocessen påbörjas 9 augusti, där slutligt urval görs så snart som möjligt, men allra senast 31 augusti 2021. Eventuellt kan urvalsprocessen kombineras med strukturerade intervjuer med minst tre av de anbud som, utifrån bedömningskriterierna, bedöms vara mest relevanta. Intervjuerna sker i sådana fall med dem/den som föreslås utföra uppdraget utifrån i förväg fastställda intervjufrågor. När urval gjorts, meddelas anbudsgivarna omgående.

Upplägget för genomförandet av arbetet planeras i samråd med vald leverantör, men observera att leveransen ska vara klar senast 30 november 2021.

5      Bedömning och utvärdering av anbud

Förfrågningsunderlaget innehåller ett antal obligatoriska krav som benämns som skall.

För att ett anbud ska vara kvalificerat för att prövas, utvärderas och antas, måste samtliga dessa skall-krav vara uppfyllda. Kraven avser såväl krav på anbudsgivaren och anbudet som på efterfrågad tjänst.

- Anbudsvar ska ha inkommit senast 21 juni 2021

- Budgetförslag för tjänster och eventuella övriga kostnader för uppdraget i sin helhet uppgår till sammanlagt max 140 000 kronor

Kvalificering sker enligt LOU kapitel 10 och 11.

De anbud som uppfyller ovanstående ställda krav utvärderas.

Urvalskriterier

Uppdraget kommer att ges den leverantör som erbjuder det ekonomiskt mest fördelaktiga erbjudandet utifrån kriterierna nedan.

Förväntad kvalitet på leverans, inklusive metodik

Anbudsgivares förståelse för uppgiften och anbudsgivarens föreslagna metod. Att beskrivningen är lätt att följa.

Viktning 40%

Kompetens hos deltagande konsult(er)

Konsultens/ Konsulternas kompetens och tidigare erfarenhet som är relevant för att lösa uppgiften på ett tillfredsställande sätt. Särskilt kännedom om relevant forskning om exempelvis förändringsledning och regionalt utvecklingsarbete liksom erfarenheter från liknande uppdrag.

Viktning 40%

Sammanlagda kostnader

Viktning 20%

6      Avslutad upphandling

Antagen leverantören är bunden vid sitt anbud.

Avtal ingås när beställning skickas från Region Halland till vald leverantör.