Teknisk mätutrustning

Teknisk mätutrustning

1. Administrativa föreskrifter

1.1 Upphandlingsföremål

Ni inbjuds härmed att inkomma med anbud gällande GNSS-mottagare med handenhet till Miljö och Samhällsbyggnad, kart- och bygglovsavdelningen, Eslövs kommun.

1.2 Omfattning av uppdraget

Direktupphandlingen omfattar GNSS-mottagare med handenhet och eventuell kringutrustning. Senast 3 månader från avtalets början ska utbildning om instrumenten ingå. Serviceavtal om 3+2 år ska ingå. Varan/tjänsten beskrivs under punkt 3.

1.3 Avtalstid och möjlighet till förlängning

Avtalsperioden beräknas gälla från och med 201218 till och med 231218.

Leverans ska ske senast 2020-12-30. Avtalsperioden för serviceavtalet utgör 36 månader. Efter fast avtalstid har beställaren möjlighet att förlänga serviceavtalet med maximalt tjugofyra (24) månader. Om det sker en överprövning eller om upphandlingen av andra skäl blir försenad förskjuts avtalstiden i den omfattning upphandlingen blivit försenad.

1.4 Upphandlingsform

Upphandlingen genomförs som en direktupphandling.

1.5 Anbudstid och anbudsinlämning

Anbud ska lämnas via Visma Direktupphandling senast 201211. Inga andra former av anbudsinlämning är tillåtna. Anbud som inkommit efter utsatt datum kommer inte att beaktas.

1.6 Behandling av personuppgifter i samband med upphandlingsprocessen

Eslövs kommun kommer under sin upphandlingsprocess att begära in personuppgifter och behandla dem i enlighet med de krav som ställs enligt dataskyddsförordningen.

1.7 Anbud med alternativa utföranden

Anbud med alternativa utföranden accepteras inte.

1.8 Anbudets form och innehåll

Anbudet ska:

-Vara avfattat på svenska

-Innehålla samtliga efterfrågade uppgifter och handlingar.

Den sanningsförsäkran som återfinns sist i detta anbudsunderlag ska skrivas ut, undertecknas av behörig företrädare, scannas och medfölja anbudet.

1.9 Anbudets giltighetstid

Anbudet ska vara bindande i tre månader efter sista datum för anbudsinlämning.

1.10 Upplysningar under anbudstiden

Frågor skickas och besvaras endast via Visma Direktupphandling. Eventuella frågor ska ha inkommit senast 201208. Frågor inkomna efter detta datum kommer ej att besvaras. Frågor som är av intresse för samtliga tillfrågade anbudsgivare kommer, tillsammans med svar, att skickas ut avidentifierat.

1.11 Pris

- Pris ska lämnas som en totalkostnad enligt beskrivning

Pris ska lämnas i bifogad fil (Teknisk mätutrustning. Utvärderingsbilaga). Systemet kommer dessutom att kräva att pris ska anges på annat ställe innan anbudet kan skickas iväg. Fyll då i beloppet 1 kr på angiven plats. Glöm inte att bifoga filen med de korrekta prisuppgifterna. 

Totalkostnaden ska inkludera samtliga med uppdraget tillkommande kostnader, som till exempel resor och uppehälle. Inga extra avgifter får tillkomma under avtalstiden.

1.12 Utvärdering

Den leverantör vars anbud är det ekonomiskt mest fördelaktiga för Eslövs kommun kommer att tilldelas kontraktet.

Anbudet utvärderas på följande grund.

- bästa förhållandet mellan pris och kvalitet

I det fall flera anbud har samma anbudssumma eller om flera leverantörer erhåller samma poäng i utvärderingen kommer Eslövs kommun att avgöra tilldelning genom lottning.

1.13 En eller flera leverantörer

Eslövs kommun avser att teckna avtal med en leverantör.

1.14 Tilldelningsbeslut

Beslut om tilldelning av kontrakt kommer att skickas ut per e-post, genom Visma Direktupphandling, till samtliga anbudsgivare så fort utvärderingen är klar. Det är upp till anbudsgivaren att bevaka inkorgen under upphandlingsförfarandet, varför det är viktigt att angiven e-postadress når behörig och i ärendet väl insatt person.

1.15 Avbrytande av direktupphandling

Eslövs kommun förbehåller sig rätten att avbryta direktupphandlingen om anbud överstiger budgeterade medel eller med anledning av ändrade politiska beslut eller av övriga sakliga skäl.

1.16 Sekretess

När direktupphandlingen är avslutad upphör den absoluta anbudssekretessen. Anbudsgivare som önskar att sekretess ska råda efter denna tidpunkt, ska skriftligen inkomma med en begäran om sekretess, innehållande en precisering av vilka uppgifter som avses, samt vilken skada som skulle åsamkas anbudsgivaren om uppgifterna röjs. Observera att skälen måste ha stöd av Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) för att kommunen i sin sekretessprövning ska kunna beakta begäran. Kommunen kan inte garantera att begärd information sekretessbeläggs eftersom en självständig sekretessprövning företas vid varje tillfälle en handling begärs ut.

2. Kvalificeringskrav

2.1 Komplett och undertecknat anbud

Anbudsgivaren ska inkomma med samtliga av kommunen efterfrågade uppgifter. Den sanningsförsäkran som återfinns sist i förfrågningsunderlaget ska skrivas ut, fyllas i, scannas och bifogas övriga handlingar inom utsatt tid.

2.2 Uteslutningsgrunder

Anbudsgivaren ska uteslutas från deltagande i direktupphandlingen om någon av de situationer som anges i LOU föreligger. Kravet gäller även underleverantör om sådan anlitas. Genom att underteckna anbudet intygar anbudsgivaren att omständigheterna enligt 13 kap 1-3§§ LOU (2016:1145) inte föreligger.

2.3 F-skatt mm.

Anbudsgivaren ska vara registrerad för F-skatt. Anbudsgivaren ska därmed också uppfylla lagenligt ställda krav avseende sina skatte- och avgiftsskyldigheter. Eslövs kommun kontrollerar detta.

2.4 Finansiell och ekonomisk ställning

Anbudsgivaren ska ha en god och stabil ekonomi. Anbudsgivaren ska ha minst ranking 40 enligt Creditsafe eller på annat sätt styrka företagets ekonomiska och finansiella ställning. Om anbudsgivaren har sämre ranking än 40 hos Creditsafe, finns möjlighet för anbudsgivare att på annat sätt styrka att kravet på god och stabil ekonomi är uppfyllt. I detta fall gör den upphandlande myndigheten en individuell bedömning av företagets kreditvärdighet utifrån inlämnade uppgifter.

2.5 Teknisk och yrkesmässig kapacitet

Anbudsgivaren ska inneha dokumenterade resurser och erforderlig kompetens för att kunna utföra uppdraget på ett professionellt sätt gentemot kommunen. Som bevis på ovanstående ska anbudsgivare till anbudet bifoga följande information.

En kort presentation av anbudsgivaren, max 2 A4-sidor, innehållande: affärsidé, organisation och ledning, översiktlig kompetensbild/-struktur och geografisk etablering. Presentationen ska bifogas anbudet i separat bilaga

2.6 Personuppgiftsbiträde

Båda parter är skyldiga att hantera personuppgifter i enlighet med de krav som ställs enligt Dataskyddsförordningen. Kunden hanterar personuppgifter i egenskap av arbetsgivare och som upphandlande myndighet enligt LOU. Leverantören hanterar i sin tur personuppgifter utifrån sitt verksamhetsområde och utifrån de tjänster och lösningar som upphandlas.

De personuppgifter Kunden ansvarar för ska av Leverantören behandlas enligt Kundens instruktioner och enligt det ändamål Kunden bestämt.

I samband med att huvudavtal tecknas ska respektive Kund teckna ett personuppgiftsbiträdesavtal med Leverantören. Personuppgiftsbiträdesavtalet baseras på den mall som Sveriges Kommuner och Landsting tagit fram och justeras av Kund i enlighet med det specifika avtalsområdet.

3. Krav på varan/tjänsten

Följande varor ska upphandlas:

- 1 st GNSS-mottagare med tilt-möjlighet/tiltkompensation

- 1 st fältdator

- Eventuella tillbehör och mjukvaror, för att varorna ovan ska vara integrerbara och funktionella med befintlig totalstation av märket Leica MS50

3.1 Krav på GNSS-mottagare

- Utrustningen ska vara tiltningsbar/tiltkompensera till minst 15 grader från att vara i lod.

- Utrustningen ska stödja GPS, Glonass och Galileo satellitsystem.

- Utrustningen ska ha stöd för nätverks-RTK med minst följande noggrannhet:

 * Horisontellt: 8 mm + 1 ppm RMS

 * Vertikalt: 15 mm + 1 ppm RMS

- Utrustningen ska ha modem som stödjer minst 3,5 G.

- Utrustningen ska vara damm och vattentålig minst enligt IP66 (för definition se https://www.induo.com/b/ip-klassning-komplett-guide/)

­­­­­­­­3.2 Krav på fältdator

- Utrustningen ska ha Windows operativsystem.

- Utrustningen ska ha program för inmätning i fält.

- Utrustningen ska ha program för utsättning i fält.

- Utrustningen ska ha program för beräkning i fält.

- Utrustningen ska ha program för referenslinjer.

- Utrustningen ska kunna använda digital karta som referens.

- Utrustningen ska ha färgskärm.

- Utrustningen ska ha skärm med bakgrundsbelysning.

- Utrustningen ska ha pekskärm.

- Utrustningen ska ha programvara för tömning av data till PC.

- Utrustningen ska kunna kommunicera trådlöst via bluetooth och/eller radio med befintlig totalstation av märket Leica MS50.

- Utrustningen ska kunna kommunicera trådlöst via bluetooth och/eller radio med GNSS-mottagare.

- Befintlig totalstation av märket Leica MS50 ska kunna styras från fältdatorn (bifoga beskrivning).

- Datalagring ska kunna göras i fältdatorn (bifoga beskrivning av er lösning.)

- Olika koordinatsystem ska kunna användas, men defaultvärde för SweRef 99 1330.

- Olika höjdsystem ska kunna användas, men defaultvärde för RH2000.

- Utrustningen ska kunna använda aktuell svensk geoidmodell och uppdatera när nya modeller beräknas fram eller anpassas. (aktuell vid upphandling är SWEN17_RH2000 enligt https://www.lantmateriet.se/sv/Kartor-och-geografisk-information/gps-geodesi-och-swepos/Referenssystem/Geoiden/Svenska-geoidmodeller/)

- Utrustningen ska vara damm och vattentålig minst enligt IP67 (för definition se https://www.induo.com/b/ip-klassning-komplett-guide/)

3.3 Krav på tillbehör

- Stånghållare för fältdator ska medfölja.

- Teleskopisk lodstav, av kolfiber, till GNSS-mottagaren ska medfölja.

- Det ska medfölja en extra uppsättning batterier till varje upphandlad enhet (GNSS-mottagaren samt fältdatorn).

- Batteriladdare ska medfölja.

- Transportväska för GNSS-mottagare och fältdator ska medfölja

3.4 Krav på dataöverföring

- Data ska enkelt kunna överföras från fältdator till Geosecma för ArcGIS samt från Geosecma för ArcGis till fältdator.

- Filformaten dxf / dwg / pxy ska kunna användas vid all dataöverföring.

- Data ska kunna överföras via USB.

3.5 Övriga krav på produkterna

- Snabb och säker kommunikation med en räckvidd på minst 500 meter mellan fältdator och befintlig totalstation av märket Leica MS50. (beskriv hur)

- Beroende på hur datalagring sker ska det finnas lagringsutrymme för baskarta och tre månaders arbete (bifoga beskrivning av hur datalagring sker).

- Alla menyer ska vara på svenska.

- Teknisk dokumentation på svenska eller engelska ska medfölja.

3.6 Krav på tjänsten

- Service av instrumenten ska årligen genomföras av leverantören.

- Uppdatering av mjukvara ska av leverantör genomföras årligen i samband med service.

- Leverantören ska tillhandahålla support på vardagar mellan kl 8.00 - 16.30 och vara svensktalande.

- Leverantören ska ha en kontaktperson, kundansvarig. Kontaktpersonens namn och kontaktuppgifter ska lämnas innan avtalstecknande.

4. Utvärderingsmetod

Den leverantör vars anbud är det ekonomiskt mest fördelaktiga för myndigheten kommer att tilldelas kontraktet.

Utvärdering sker på följande grund:

- bästa förhållandet mellan pris och kvalitet; den anbudsgivare som efter eventuella modifikationer för kvalitet lämnar lägsta pris och samtidigt uppfyller efterfrågade ska-krav och kvalificeringskrav, tilldelas avtal.

För att ett anbud ska utvärderas ska anbudet ha inkommit inom föreskriven tid samt uppfylla kvalificeringskrav och ska-krav. Ofullständiga anbud eller anbud som innehåller oriktiga uppgifter kan komma att förkastas.

En absolut utvärderingsmodell med avdrag kommer att tillämpas. Vid utvärderingen ges ett avdrag på anbudspriset, beroende på hur väl anbudet uppfyller tilldelningskriterierna. Avdragen är fiktiva såtillvida att de enbart används inom ramen för anbudsutvärderingen. Det fiktiva utvärderingspriset används för att jämföra anbuden sinsemellan. Det pris som Kommunen får betala till den leverantör som tilldelas kontraktet påverkas inte. Den leverantör som enligt utvärderingspriset (efter kvalitetsjusteringen av det verkliga priset) har det lägsta priset vinner upphandlingen. Om en leverantörs kvalitet ökar, minskar således det justerade priset för leverantören, medan en prishöjning höjer det justerade priset i anbudet. De kvalitetskriterier som avses, liksom vad respektive kriterium är värt, specificeras i förfrågningsunderlaget.

Kvalitetskriterier

A. Leverans senast den 23/12, 2020 (-10% av anbudssumman)

B. Tiltningskompensation, 16-30 grader (-5% av anbudssumman), 31-45 grader (-10% av anbudssumman) och 46< grader (-15% av anbudssumman)

Exempel

Nedan framgår ett exempel på utvärdering enligt modellen.

Anbudssumma: det pris anbudsgivaren vill ha för att leverera vara/utföra tjänst.

Utvärderingssumma: anbudssumman modifierad av fiktiva avdrag. Den summa som utvärderas och jämförs med andra anbudsgivares utvärderingssummor.

I upphandlingen ska en anbudsgivare ange sitt pris på upphandlingsföremålet ("anbudssumman"). Anbudsgivaren har också möjlighet att uppfylla kvalitetskriterier enlig nedan:

A. Leverans senast den 23/12, 2020 (-10% av anbudssumman)

B. Tiltningskompensation, 15-30 grader (-5% av anbudssumman), 31-45 grader (-10% av anbudssumman) och 46< grader (-15% av anbudssumman)

Alltså: Om anbudsgivaren erbjuder A, innebär det ett fiktivt avdrag på anbudssumman med 10% av anbudssumman. Om anbudsgivaren erbjuder B, 46< grader, innebär det ett fiktivt avdrag på anbudssumman med 15%. Erbjuder anbudsgivaren bägge två, innebär det ett totalt fiktivt avdrag på anbudssumman på 25%.

Anbudsgivare 1 lämnar en anbudssumma på 250 000 kronor. Anbudsgivaren uppfyller också kvalitetskriterium A (-10%) och kvalitetskriterium B, 46< grader (-15%), vilket betyder att Anbudsgivare 1:s anbudssumma modifieras med 10+15 = 25% (62 500 kronor) (250 000*0,25), tack vare de fiktiva avdragen. Anbudsgivare 1:s utvärderingssumma blir alltså 250 000-62 500 = 187 500 kronor.

Anbudsgivare 2 lämnar en anbudssumma på 225 000 kronor. Anbudsgivaren uppfyller kvalitetskriterium A (-10%) och kvalitetskriterium B, 15-30 grader (-5%), vilket ger ett fiktivt avdrag på anbudspriset med 10+5 = 15% (32 750 kronor) (225 000*0,15). Anbudsgivare 2:s utvärderingssumma blir alltså 225 000-33 750 = 191 250 kronor.

Det betyder alltså att Anbudsgivare 1 vinner kontraktet, om än med knapp marginal, trots att Anbudsgivare 1:s anbudssumma är högre än Anbudsgivare 2:s. Detta är möjligt eftersom Anbudsgivare 1 erbjuder en kvalitet som Anbudsgivare 2 inte kan nå upp till, genom att uppfylla efterfrågade kvalitetskriterier i ovan givna utsträckning.