Skyddsbarriärer mot översvämning

Skyddsbarriärer mot översvämning KS 2024/856

1. Administrativa föreskrifter

1.1 Inbjudan

Ni inbjuds härmed att inkomma med anbud  köp av 200 meter skyddsbarriärer mot översvämning till Eslövs kommun, Juridiska avdelningen. 

1.2 Omfattning av uppdraget

Direktupphandlingen omfattar köp av 200 meter skyddsbarriärer.

1.3 Avtalstid och möjlighet till förlängning

Avtalsperioden beräknas gälla från och med 2025-01-01 till och med 2026-01-01.

1.4 Upphandlingsform

Upphandlingen genomförs som en direktupphandling.

1.5 Anbudstid och anbudsinlämning

Anbud ska lämnas via Mercell Direktupphandling senast (242012). Inga andra former av anbudsinlämning är tillåtna. Anbud som inkommit efter utsatt datum kommer inte att beaktas.

1.6 Behandling av personuppgifter i samband med upphandlingsprocessen

För att kunna genomföra denna upphandling och efterföljande avtalsförvaltning så behandlar Eslövs kommun de personuppgifter som anges i anbud och avtal. Exempel på sådana personuppgifter är namn, adress, personnummer, telefonnummer, e-postadress.

Personuppgifterna har huvudsakligen inkommit från anbud men kan även komma från allmänna tillgängliga källor som exempelvis Skatteverket eller från tredje person som exempel kreditvärderingsinstitut.

Eslövs kommun hanterar personuppgifterna enligt gällande lagstiftning. Kommunen kommer under sin upphandlingsprocess och efterföljande avtalsförvaltning att begära in personuppgifter och behandla dem i enlighet med de krav som ställs enligt dataskyddsförordningen. Tillika gäller offentlighetsprincipen för kommunen vilket innebär att om någon begär att få ta del personuppgifterna kan de komma att lämnas ut dem.

Den lagliga grunden för att behandla personuppgifterna enligt ovan har stöd i dataskyddsförordningen i enlighet med skälen avtal, myndighetsutövning eller uppgift av allmänt intresse.

Medarbetare i Eslövs kommun kommer att ta del av personuppgifterna för att kunna utföra sina arbetsuppgifter.

Kommunen publicerar även alla avtal i en avtalsdatabas. Denna är tillgänglig via intranätet för alla kommunens medarbetare. Syftet med tillgängligheten är att medarbetarna måste få del av kommunens avtal för att kunna nyttja dessa. I avtalsdatabasen kommer personuppgifter såsom leverantörens kontaktuppgifter att publiceras. Anbudsgivaren ansvarar för att informera berörda om denna behandling.

Personuppgifterna kommer att sparas av Eslövs kommun till dess att syftet med behandlingen av personuppgifterna är uppfyllt. Personuppgifterna kommer sedan att hanteras, sparas eller raderas, enligt de lagar och regler som gäller för kommunen. Detta framgår av något som kallas dokumenthanteringsplaner/informationshanteringsplan och gallringsbeslut.

Du kan läsa mer om hur Eslövs kommun hanterar personuppgifter på:

https://eslov.se/kommun-politik/politik-och-demokrati/overklaga-beslut-rattssakerhet/behandling-av-personuppgifter/

Vid frågor gällande hantering av personuppgifter i denna upphandling, använd funktionen för "Frågor och svar".

1.7 Anbud med alternativa utföranden

Anbud med alternativa utföranden accepteras inte.

1.8 Krav för anbudsinlämning

Anbudet ska:

-Vara avfattat på svenska

-Innehålla samtliga efterfrågade uppgifter och handlingar.

Vid inlämning behöver du som anbudsgivare fylla i rutan "Specifikation", om inget annat anges i detta underlag ska det i rutan "specifikation" stå direktupphandlingensnamn.

1.9 Anbudets giltighetstid

Anbudet ska vara bindande i tre månader efter sista datum för anbudsinlämning.

1.10 Upplysningar under anbudstiden

Frågor skickas och besvaras endast via Mercell Direktupphandling. Eventuella frågor ska ha inkommit senast (241612). Frågor inkomna efter detta datum kommer ej att besvaras. Frågor som är av intresse för samtliga tillfrågade anbudsgivare kommer, tillsammans med svar, att skickas ut avidentifierat.

1.11 Pris

- Pris ska lämnas som en totalkostnad i bifogad prisbilaga.

Totalkostnaden ska inkludera samtliga med uppdraget tillkommande kostnader, som till exempel frakt, kör/mil-ersättningInga och omhändertagande av emballage. Inga extra avgifter får tillkomma under avtalstiden.

1.12 Utvärdering

Den leverantör vars anbud är det ekonomiskt mest fördelaktiga för Eslövs kommun kommer att tilldelas kontraktet.

Anbudet utvärderas på följande grund:

- Pris

I det fall flera anbud har samma anbudssumma eller om flera leverantörer erhåller samma poäng i utvärderingen kommer Eslövs kommun att avgöra tilldelning genom lottning.

1.13 En eller flera leverantörer

Eslövs kommun avser att teckna avtal med en (1) leverantör.

1.14 Tilldelningsbeslut

Beslut om tilldelning av kontrakt kommer att skickas ut per e-post, genom Mercell Direktupphandling, till samtliga anbudsgivare så fort utvärderingen är klar. Det är upp till anbudsgivaren att bevaka inkorgen under upphandlingsförfarandet, varför det är viktigt att angiven e-postadress når behörig och i ärendet väl insatt person.

1.15 Avbrytande av direktupphandling

Eslövs kommun förbehåller sig rätten att avbryta direktupphandlingen om anbud överstiger budgeterade medel eller med anledning av ändrade politiska beslut eller av övriga sakliga skäl.

1.16 Sekretess

När direktupphandlingen är avslutad upphör den absoluta anbudssekretessen. Anbudsgivare som önskar att sekretess ska råda efter denna tidpunkt, ska skriftligen inkomma med en begäran om sekretess, innehållande en precisering av vilka uppgifter som avses, samt vilken skada som skulle åsamkas anbudsgivaren om uppgifterna röjs. Observera att skälen måste ha stöd av Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) för att kommunen i sin sekretessprövning ska kunna beakta begäran. Kommunen kan inte garantera att begärd information sekretessbeläggs eftersom en självständig sekretessprövning företas vid varje tillfälle en handling begärs ut.

2. Kvalificeringskrav

2.1 Komplett anbud

Anbudsgivaren ska inkomma med samtliga av kommunen efterfrågade uppgifter.

2.2 Uteslutningsgrunder

Leverantören ska uteslutas från deltagande i upphandling om någon av de situationer som anges i 13 kap. 1 § 1-6 pp. LOU (brott) föreligger och under förutsättning att undantaget i 13 kap. 5 § LOU inte är tillämpligt.

Leverantören ska uteslutas från deltagande i upphandling om situationer som anges i 13 kap. 2 § 1 st.  LOU (obetalda skatter och socialförsäkringsavgifter) föreligger och det fastställts genom ett bindande domstolsavgörande eller myndighetsbeslut som vunnit laga kraft. 

Leverantören får, enligt 13 kap. 2 § 2 st. LOU, uteslutas om myndigheten på annat lämpligt sätt kan visa att de skyldigheter som avses i 13 kap. 2 §1 st. LOU inte har fullgjorts.

Leverantören får uteslutas från deltagande i upphandling om någon av de situationer som anges i 13 kap. 3 § 1-9 pp LOU (missförhållanden i övrigt i fråga om anbudsgivarens verksamhet) föreligger och under förutsättning att undantaget i 13 kap. 5 § LOU inte är tillämpligt.

Leverantören ska uteslutas om från deltagande i upphandling om Leverantören eller det tänkta kontraktsförhållandet, direkt eller indirekt omfattas av gällande sanktioner mot Ryssland och Belarus.

2.3 Anbudsförsäkran

Behörig företrädare för Leverantören ska acceptera och underteckna bifogad Anbudsförsäkran på minst ett (1) av följande sätt;

- Anbudsförsäkran ska skrivas ut, undertecknas av behörig företrädare för leverantören, scannas in och bifogas anbudet eller,

- Anbudsförsärkan ska undertecknas digitalt av behörig företrädare för leverantören och bifogas anbudet. 

Behörighet ska kunna styrkas på begäran.

För det fall underleverantör används i uppdraget ska Leverantören inkomma med Anbudsförsäkran för dennes räkning.

2.4 F-skatt mm

Anbudsgivaren ska vara registrerad för F-skatt. Anbudsgivaren ska därmed också uppfylla lagenligt ställda krav avseende sina skatte- och avgiftsskyldigheter. Eslövs kommun kontrollerar detta.

2.5 Finansiell och ekonomisk ställning



Anbudsgivaren och eventuella underleverantörer ska ha en god och stabil ekonomi så att ett långsiktigt avtal med kommunen kan upprätthållas. Anbudsgivaren ska uppfylla minst 40 enligt ranking hos Creditsafe (fastställt dagen innan sista anbudsdag) eller på annat sätt kunna styrka att företagets ekonomiska och finansiella ställning motsvarar ställda krav.

När ranking är lägre och/eller saknas eller företag är under bildande, styrks den ekonomiska och finansiella ställningen genom att bifoga bokslut med revisionsberättelse och/eller den senaste balans- och resultaträkningen om detta finns tillgängligt. Ekonomisk och finansiell ställning kan även styrkas genom bankgaranti, bankintyg eller liknande innehållande en ekonomisk plan för företagets verksamhet och med beskrivning av hur uppdraget kommer att säkerställas.

Kommunen kontrollerar ranking hos Creditsafe. Anbudsgivaren ansvarar för att bifoga de intyg som efterfrågas så att kommunen kan göra en korrekt bedömning av anbudsgivarens ekonomiska och finansiella ställning när ranking är lägre eller saknas.

2.6 Teknisk och yrkesmässig kapacitet

Anbudsgivaren ska inneha dokumenterade resurser och erforderlig kompetens för att kunna utföra uppdraget på ett professionellt sätt gentemot kommunen. 

2.7 Hantering av personuppgifter

Båda parter är skyldiga att hantera personuppgifter i enlighet med de krav som ställs enligt Dataskyddsförordningen. Kunden hanterar personuppgifter i egenskap av arbetsgivare och som upphandlande myndighet enligt LOU. Leverantören hanterar i sin tur personuppgifter utifrån sitt verksamhetsområde och utifrån de tjänster och lösningar som upphandlas.

3. Krav på varan/tjänsten

3.1 

- Skyddsbarriären ska vara tillverkad i ett material som ger en robust konstruktion för ökad hållbarhet och för att kunna motstå olika väderleksförhållanden

- Skyddsbarriären ska dämma minst 80 cm vattenhöjd.

- Skyddsbarriären ska kunna sättas upp i ett redan översvämmat område med ett vattendjup på ca 30 cm.

- Skyddsbarriären ska vara obegränsat ihopkopplingsbar i längdriktningen.

- Skyddsbarriären ska vara flexibel vid ihopkoppling i längdriktning, det vill säga överlappning ska kunna ske. Detta för att montering av skyddsbarriär ska kunna ske effektivt.

- Skyddsbarriären ska ge möjlighet till att ha ett segment öppet, som snabbt kan stängas för att uppnå

­­­­­­­­full funktion. Av anledning att möjliggöra enkel in

- och utpassering samt transport mellan säkert och översvämningshotat område.

- Skyddsbarriären ska kunna förankras i marken så att den motstår kraftig vind och detta gäller även om skyddsplasten ej ännu kommit på plats

- Skyddsbarriären ska klara höjdskillnader, såsom trottoarkanter, sluttningar med mera med bibehållen funktion upp till sin dämningshöjd

- Skyddsbarriären ska klara ojämn mark med skiftande underlag, såsom gräs, asfalt, grus och dylikt, utan extra förankring och utan att glida.

- Skyddsbarriärens monteringstid (100m) i dagsljus på ett ej översvämmat område ska vara ca 60 minuter utifrån en tydlig monteringsanvisning. Monteringen ska kunna genomföras med en personalstyrka på 3 personer som inte har arbetat med skyddsbarriärer tidigare.

- Skyddsbarriärn som är monterad och uppställd ska klara vikten från en överliggande vattenfylld sug- /pumpslang (200mm) utan att delar av skyddsbarriären tar skada eller ger vika och på så vis riskerar skyddsbarriärens primära funktion. 

-Skyddsbariären Kunna fungera efter 20 års korrekt förrådshållning

-Pallarna skall kunna hanteras med truck

- Skyddsbarriären skall vara staplingsbara på pall

- Skyddsbarriären ska uppställd vara motståndskraftig mot sabotage, knivangrepp, rasering

Packning- och transportkrav

- Samtlig utrustning för skyddsbarriärerna ska vara packade i förvaringspall, eller likvärdigt som är godkänd för transport inom Sverige och utomlands (EU och utanför EU).

- Skyddsbarriärerna ska vid leverans vara förpackade så att de ergonomiskt kan lyftas i och ur container med truck eller lastmaskin och är flyttbara med palltruck i container.

- Upp- och nedpackning av utrustning i förvaringspall ska kunna genomföras smidigt och ge bästa möjliga ergonomi för användaren samt för att vem som helst ska kunna sköta upp- och nedpackning.

- Varje förvaringspall skall innehålla likvärdig komplett material/utrustning för montering Exempel: en förvaringspall innehåller x antal meter skyddsbarriär, all utrustning som eventuellt krävs för att montera barriären skall ligga i förvaringspallen.

- I de fall mindre komponenter är nödvändiga för montering skall dessa finnas i varje individuell förvaringspall i ändamålsenligt emballage (exempel: skruvar och mindre handverktyg). För att minska sårbarhet ska all montering och demontering kunna ske genom handkraft. El/batteriverktyg är av den anledningen inte accepterade.

-Förvaringspall ska ingå som en del i utrustningen i offererat pris. 

Dokumentationskrav

 Monteringsanvisning ska bifogas varje förvaringspall eller likvärdigt. Denna ska på ett pedagogiskt sätt beskriva och med teckningar eller fotografier visa hur skyddsbarriären ska monteras. Monteringsanvisning ska vara inplastad och ska vara på svenska och engelska.

- Packningsplan ska medfölja varje förvaringspall eller likvärdigt. Packningsplanen ska på ett åskådligt sätt visa hur materielen återpackas. Det ska finnas en komplett innehållsförteckning med mått och vikt på det totala innehållet i container samt varje kolli. Packningsplan ska vara inplastad och ska vara på svenska och engelska

Vård-, underhåll- och reservdelsförsörjningskrav

- Instruktion för vård, tvätt, underhåll och service ska bifogas varje förvaringspall. Instruktionen ska vara inplastad och ska vara på svenska och engelska.

- En beskrivning av försörjning av reserv- och utbytesdelar ska redovisas.

- Rengöring och återställning av skyddsbarriären ska kunna genomföras på ett enkelt och användarvänligt sätt, med bästa möjliga ergonomi för användaren. 

Miljö

- Anbudsgivaren ska ange om några delar av skyddsbarriären innehåller miljöfarliga ämnen eller blir miljöfarligt avfall efter förbrukning.

Kvalitet

Om efterfrågad kvalitet inte uppfylls och om uppenbara brister uppstår under eller efter en händelse ska Leverantören skyndsamt och inom 

1 arbetsdag byta ut varan utan ersättning. 

Option

Kommunen har option att köpa till 100-200meter skyddsbarriär vid behov. 

4.1 Grund för tilldelning

Den leverantör vars anbud är det ekonomiskt mest fördelaktiga för myndigheten kommer att tilldelas kontraktet.

Utvärdering sker på följande grund:

- Pris

4.2 Utvärderingsmetod

Den Leverantörs vars anbud uppfyller samtliga ställda krav och offererat lägst anbudssumma ska demonstrera 20 meter av sin produkt på en plats som Eslöv finner lämplig inom kommunen. Bedömer kommunen att varan är godkänd utifrån ställda krav tilldelas leverantören kontrakt.

Bedömmer kommunen att produkten inte är godkänd ska den leverantör med näst lägsta anbudssumma demonstrerar sin produkt osv.

För att ett anbud ska utvärderas ska anbudet ha inkommit inom föreskriven tid samt uppfylla kvalificeringskrav och ska-krav. Ofullständiga anbud eller anbud som innehåller oriktiga uppgifter kan komma att förkastas.