DIREKTUPPHANDLING- Trygghetslarm och larmmottagning i ordinärt boende

Båstads kommun bjuder in till anbudslämning på direktupphandling av trygghetslarm och larmmottagning

Sista anbudsdag

Anbudet ska vara oss tillhanda senast 2023-06-15.

Anbud lämnas via systemet Mercell direktupphandlingar.

Eventuella frågor ställs under funktionen "frågor och svar" i Mercell Direktupphandlingsmodulen eller till suzanne.bilalli.madar@bastad.se. senast 2023-06-12

Samtliga frågor och svar kommer att publiceras i funktionen "frågor och svar".

Anbudets giltighet

Anbudet ska vara giltigt i tre (3) månader efter sista anbudsdag.

Upphandlande myndighet

Båstads kommun

Box 1120

269 22 Båstad

Org nummer 212000-0944

Telefon (växel) 0431 – 77 000

Hemsida www.bastad.se

Upphandlingsförfarande

Upphandlingen genomförs som en direktupphandling enligt lagen om offentlig upphandling (2016:1145)

Språk

Anbud skall lämnas enligt förfrågan på svenska. Bifogade dokument lämnas på svenska.

.

Besked om resultat

Efter avslutad anbudsutvärdering fattas ett tilldelningsbeslut som visar resultatet av direktupphandlingen. Meddelande om detta skickas ut till samtliga anbudsgivare.

Krav på registreringar mm

Anbudsgivare ska vara registrerade för redovisning av mervärdesskatt och inneha F-skattebevis samt vara fri från skulder för skatter och andra sociala avgifter. I det fall anbudsgivare avser använda underleverantörer ska även dessa företag uppfylla ställda krav.

Teknisk och yrkesmässig kapacitet

Anbudsgivare ska inneha och kunna visa att de har dokumenterade resurser, kompetens och erfarenhet att utföra uppdraget. 

Anbudsgivare ska vara verksam inom efterfrågat område och ska med minst en referens, gärna flera, kunna styrka erfarenhet av genomförda uppdrag. Uppdragen ska motsvara den tjänst som beskrivs i detta underlag och ska ha utförts under de tre senaste åren.

Avtal

Bindande avtal mellan parterna uppstår först sedan Båstads kommun och leverantören undertecknat särskilt upprättade skriftliga kontrakt.

Önskemål om sekretess

Anbudsgivare ska meddela och precisera om uppgifter bör sekretessläggas och isåfall vilka samt skälen för detta. Båstads kommun är inte bunden till anbudsgivarens begäran om sekretess utan en sekretessprövning kommer att genomföras.

Avbrytande av upphandling

Kommunen förbehåller sig rätten att avbryta upphandlingen om omständigheter inträffar som väsentligen påverkar eller förändrar förutsättningarna för upphandlingens fullföljande.

Om upphandlingen avbryts kommer samtliga anbudsgivare att underrättas om detta.

KRAVSPECIFIKATION

Upphandlingen avser direktupphandling av trygghetslarm och larmmottagning i ordinärt boende

Nulägesbeskrivning

I Båstads kommun finns det idag ca 530-550 st trygghetslarm i ordinärt boende. Larmövervakningen sker i kommunens fyra hemvårdsgrupper. Under sommarperioden ökar antalet trygghetslarm med 70-90 st då tillfälliga vistelser tillkommer. I Båstads kommun är det Trygg omsorgs larmadministratörer som beställer, konfigurerar, installerar och utför service på trygghetslarm i ordinärt boende.

Hemvård Förslöv/Grevie Ca 145 trygghetslarm

Hemvård Torekov/Västra Karup Ca 120 trygghetslarm

Hemvård Väster Ca 145 trygghetslarm

Hemvård Öster Ca 120 trygghetslarm

Tillfälliga vistelser, variation över året Ca 70-90 trygghetslarm. I nuläget har även kommunen digital tillsyn som utförs hos 15 vård- och omsorgstagare i ordinärt boende där 30 digitala besök görs per natt dvs. i genomsnitt 2 besök per kamera och dygn.

Uppdragsbeskrivning

Tjänsten larmövervakning av trygghetslarm är en biståndsbedömd insats för att säkra trygghet för de som har boendeformen ordinärt boende. Målet med avtalet är att med en kvalitetssäkrad modern tjänst för larmövervakning av inkommande larm, trygghetslarm samt trygghetsskapande teknik säkerställa trygghet och självständighet för boende i ordinärt boende. Lösningen bör vara framtidssäker med en tidsaspekt om minst sex år.

Uppdraget avser funktionshyra och omfattar leverans av en komplett, fullt fungerande larmövervakningstjänst för inkommande larm, trygghetslarm samt annan trygghetsskapande teknik. Alla nödvändiga komponenter såsom mjukvara, material samt leveranser avseende den totala larmövervakningstjänsten iordningställande ska ingå i anbudet.

Leverantören ska vidare åta sig att under själva införandet projektleda arbetet, utföra installation, utbilda kommunens användare samt därefter erbjuda support.

Efter införandet avser kommunen att utföra installation hos vård och omsorgstagare i egen regi och det mesta av supporten bedöms kunna hanteras av Båstads Kommun själva samt dess .

Funktionspriset ska baseras per vård och omsorgstagare för Båstads kommun.

Tjänsterna i ordinärt boende samt nya vård och omsorgstagare ska kunna beräknas utifrån ett pris per vård och omsorgstagare per månad, avseende basfunktionalitet samt utökad funktionalitet.

Leverantörens tjänster och funktioner ska:

• vara användarvänliga och klara förekommande påfrestningar

• ge en patientsäker och trygg funktion till kommunens vård och omsorgstagare

• vara anpassade efter vård och omsorgstagarens möjligheter och förutsättningar att larma och påkalla hjälp

• erbjuda stor redundans genom att ha multipla, minst fem (5) eller fler, larmcentraler väl spridda över hela Sverige

• effektiv roaming samt roaming parameters som styr kommunikationen utifrån bästa signalstyrka och inte styrd mot förvald operatör

• vara kvalitetssäkrade utifrån erkänd(a) branschstandard(er).

Offererad digital trygghetslarmfunktion ska vara användarvänlig. Med det avses att funktionen ska vara enkel att lära sig oavsett tidigare teknikvana.

Utbildning samt material ska kunna erbjudas på svenska språket

Utbildningar och dokumentation

Pris för utbildning ska tydligt framgå i anbudet. Utbildningen ska omfatta det som krävs för att uppnå säker hantering av hela trygghetslarmsfunktionen och erbjudas utvalda superanvändare i respektive grupp.

Fördjupad utbildning ska även kunna erbjudas medarbetare med specifika ansvarsområden. Utbildningen ska omfatta det som krävs för att säkert kunna utföra t ex installation, aktivering och avaktivering av larm samt trygghetsskapande teknik. Utbildningen ska även omfatta statistik, support, beställningar, reklamation och avvikelsehantering eller andra förekommande uppgifter som medarbetare med specifikt ansvar ska ha kunskap om.

Leverantören planerar dessa utbildningar i samråd med Båstads kommun. Om behov uppstår ska fortlöpande utbildningar kunna erbjudas. Dessa genomförs efter överenskommelse mellan Leverantören och Båstads kommun.

Dokumentation ska levereras kostnadsfritt till Båstads kommun. Dokumentationen ska omfatta bruksanvisning/instruktionsbok/lathundar till trygghetslarmsfunktionen och trygghetsskapande teknik. Dokumentationen ska vara skriven på svenska. Dokumentationen ska levereras i samband med leverans av varje hemvårdsområde. Leverantören säkerställer att Båstads kommun har uppdaterad dokumentation.

Funktion larmövervakningstjänst för inkommande larm

Till trygghetslarmsfunktionens basfunktionalitet ska det tillhöra en larmövervakningstjänst för inkommande larm, som primärt tar emot alla larm från Båstads kommuns vård och omsorgstagare. Leverantörens tjänst ska även, efter överenskommelse med Båstads kommun, kunna innehålla övervakning av digitala kameror (så kallad digital tillsyn) hos kommunens vård och omsorgstagare.

Larmövervakningen ska vara första kontakt för vård och omsorgstagarna. Larmmottagning av inkommande larm ska ske utan dröjsmål med en genomsnittssvarstid på 30 sekunder på månadsbasis, vidarebefordra larminformation till Utförare via SMS eller APP om den funktionen köpts (utringning i backup) för de larm som kräver insats hos vård och omsorgstagare.

Larmövervakningen ska hantera obegränsat antal inkommande larm, någon "larmkvot" per vård och omsorgstagare accepteras inte. Larmkedjan ska vara flexibel och valbar. Larm ska kunna gå via Leverantörens larmövervakning eller sändas direkt till överenskommen mottagare.

Larmövervakningen ska vara lättförståelig och operatörer svensktalande. Samtliga operatörer ska dessutom ha möjlighet att direkt, utan att vidarebefordra eller starta upp ett nytt samtal påkalla blåljusverksamhet.

Funktion larmövervakningstjänst via mobilapplikation

Båstads kommun ska kunna hantera trygghetslarmets funktioner samt övervaka inkomna larm via mobilapplikation. Mobilapplikationen ska fungera med Båstads kommuns primära mobiltelefoner, android, smartphone, Samsung.

Mobilapplikationen ska:

• ge den larminformation som krävs för personalen att agera på larmet, t ex vilken vård och omsorgstagare som larmar, larmtyp samt var vård och omsorgstagare bor.

• visa andra Utförare (i samma grupp) som är inloggade i mobilapplikationen

Funktion larmövervakningstjänst av trygghetslarm

Syftet är att vård och omsorgstagare ska kunna aktivera trygghetslarmet som påkallar hjälp. Trygghetslarm samt larmövervakning i ordinärt boende ska:

• Ge vård och omsorgstagare möjlighet att med en aktiv handling med ett tryck, kroppsrörelse eller röst påkalla hjälp allt beroende på behov och vad kommunen beställer för utrustning

• Varje trygghetslarm ska levereras med tillhörande larmknapp, strömförsörjning (230 volt), batteriackumulator och roaming SIM-kort

• Fungera vid dusch och bad och vara IP67 klassat

• Kunna bäras av vård och omsorgstagare på minst två (2) olika sätt

• Trygghetslarm ska kunna kopplas till minst två larmknappar samtidigt

• Minst 20 st tillbehör ska kunna kopplas till trygghetslarmet

• Trygghetslarmsfunktionen ska sända larm i realtid. Larminformation ska hanteras och kunna övervakas i realtid

• Funktionen ska kunna upprätta en full duplex talförbindelse mellan vård och omsorgstagare samt larmmottagning

• Status för batterier ska kunna övervakas och ackumulatorn ska klara minst 140 timmar utan ström vid normal användning inklusive heartbeat och provlarm där trygghetslarmet automatiskt går över till sparläge/nödläge när ingen strömförsörjning finns och tjänsten Trygghetslarm blir prioriterad

• Leverantören ska ange med vilken radie som Trygghetslarmet verkar inom samt kan förstärkas till

• All utrustning som krävs för att kommunikationen ska fungera tillhandahålls av Leverantören

• Mobil täckning för individuellt trygghetslarm ska kunna övervakas och den erbjudna lösningen ska vara anpassad för kommunikation inom välfärdsteknikområdet. Exempelvis ska mobila abonnemang vara av typen "roaming" och till alla tillgängliga teleoperatörer. Trygghetslarmet ska, efter installation, "roama" mellan olika teleoperatörer automatiskt vid behov. Trygghetslarmet ska välja bäst signalstyrka och INTE använda sig av ”prefered partner”

• All typ av övervakning samt konfigurering av trygghetslarm ska kunna skötas av kommunens larmadministratör

• Trygghetslarmets programvara ska kunna uppdateras via fjärranslutning

• När trygghetslarmet uppdateras via fjärranslutning ska ingen omstart krävas

• Kommunens larmadministratör ska kunna övervaka och se larmstatus av batteri, strömförsörjning

• Leverantören ska vid behov tillhandahålla externa antenner för bättre täckning (Via SMA kontakt)

• Vid aktivering av larm ska ljudsignal utlösas från Trygghetslarmet

• Valbarhet avseende ljussignal utanför räckvidden ska vara möjligt att aktivera

• Support och service ska finnas vardagar mellan 08:00-17:00 

• Leverantören ska även beskriva vilka lösningar Leverantören erbjuder för kunden att larma utifrån sina motoriska förutsättningar.

Kameratillsyn ska kunna utföras av Båstads kommun

Funktion larmövervakningstjänst av trygghetsskapande teknik samt andra sensorer

Kommunen vill kunna utöka användandet av trygghetsskapande teknik med larmövervakningstjänster kopplade till funktion för mobilt trygghetslarm. Båstads kommun avser att leasa Leverantörens GPS-larm. GPS-larmet ska kunna tas emot av larmmottagning och samma larmkedja som ett trygghetslarm, dvs kommunicera via SCAIP.

• Larmet ska vara fullt integrerat med övervakningsplattformen, precis som vanliga stationära Trygghetslarm (integration av 3:e parts system accepteras inte). GPS larmet ska därmed kunna övervakas, administreras samt konfigureras i samma gränssnitt som för stationära trygghetslarm för att underlätta för Båstad kommuns personal att skapa högsta möjliga kvalitet.

GPS-larmet ska vara IP67-klassad, vara vattentät, CE-märkt och kunna bäras på minst två olika sätt. Leverantören ska även kunna erbjuda följande tillbehör under avtalstiden:

• Rökdetektorer

• Digital tillsyn

• Fallindikator (fallarm)

Tillbehören ska kunna administreras och installeras av kommunens personal i samma övervakningsplattform som stationära samt mobila trygghetslarm. Pris per tillbehör ska lämnas i separat pris bilaga. Möjlighet att köpa till och skala upp funktioner för trygghetsskapande teknik bör finnas i framtiden om och när behov uppstår. Prissättningen för dessa tillbehör ska räknas fram i samma struktur som övriga funktionstjänster i denna upphandling.

Informationssäkerhet, GDPR etc

Leverantören ska uppfylla:

• CER-direktivet

• GDPR

Vid avtalsstart ska leverantören och kommunen skriva PUB-avtal

Utvärdering

En helhetsbedömning av inkomna anbud kommer genomföras. Anbudslämnaren som uppfyller samtliga krav och som vid utvärdering erhållit pris/kostnad kommer antas som leverantör.