4 feb 2012

Om upphandling och fotbolls-VM

Fotbolls-VM:s arenor byggdes med OPS och udda inslag

Sydafrika: Upphandling på liv och död

I sommar har mångas blickar varit riktade mot Sydafrikas VM-fest i fotboll, 2010 FIFA World Cup. Lade du märke till landets vackra, nybyggda arenor? De har genomgått uppmärksammade upphandlingsprocesser där både OPS, hudfärg och misstänkta mord varit viktiga ingredienser.
Kapstaden Cape Town kallas ibland The Mother City of South Africa. Staden är Sydafrikas näst största till folkmängden (cirka 3,5 miljoner) och ekonomiskt centrum i det viktiga Western Cape Province. Störst är Johannesburg med cirka 4 miljoner invånare.

För Cape Towns del inleddes fotbolls-VM den 11:e juni med matchen Uruguay - Frankrike (0-0) på nybyggda Cape Town Stadium / Green Point Stadium.

OPS - Offentlig-privat samverkan

Projektet Cape Town Stadium (bilden ovan) har kommit att kosta cirka 4,5 miljarder svenska kronor. För att stadion och området skulle få ett liv även efter VM tog stadens ledande politiker ett nytt grepp när de 2007 drog igång upphandlingen: Det företag vann, som bäst kunde beskriva hur det vill driva stadion med omnejd på ett så framgångsrikt sätt som möjligt de kommande 30 åren!

– Vi har ett helt öppet sinne, sade borgmästaren Ian Neilson inför upphandlingen. Det finns säkert företag och människor där ute som har massor av idéer och lösningar vi inte tänkt på. Men de måste kunna övertyga oss om att det är ett genomförbart förslag och visa på en stark finansiell långsiktig lösning.

Mycket mer än arenan

Resultatet blev att vinnande företag skall utveckla hela området runt stadion genom att kombinera arenan med ett köpcenter, en vacker park längs havet (en före detta golfbana som fick läggas ner vilket orsakade stora protester).

Det ingår också ett helt nytt system av bussar för kollektivtrafik som knyter ihop trafiken till och från området, bl a med närliggande Waterfront, ett mycket populärt affärs- och restaurangcentrum. Under VM kommer bussarna att frakta besökare mellan flygplatserna och arenan, men efter VM läggs rutterna om så att de går längs hela kuststräckan i provinsen. VM bidrar alltså till utbyggd kollektivtrafik.

Utvärderingsmodell med hudfärg

OPS har vi ju hört talas om i Sverige men hur är det med BBBEE? Det står för Broad Based Black Economic Empowerment och bygger på en sydafrikansk lag från 2003 som säger att svarta människor skall kvoteras in på företagen. Positiv särbehandling alltså. Regeringen vill öka inflytandet för de svarta medborgarna på företagen genom att kvotera in dem i styrelser och på chefspositioner. Dessutom vill de ha en jämvikt i övrigt mellan svarta och vita medarbetare.

Detta påverkar även upphandlingarna. Företag med många svarta anställda föreslås få högre poäng i utvärderingarna är de som har få anställda i ett utkast till ny upphandlingslag från 2009.

Som jag förstått förslaget så måste man vid upphandlingar alltid använda en utvärderingsmodell där det företag där flest kan klassas som ”svarta” (Japp – det finns en definition för detta som också är reglerad i lag) får 20 poäng. Resten får lägre poäng enligt en fallande skala. Dessa poäng skall sedan läggas till priset och räknas ut enligt en formel.

Tuffa tag utanför arenan

Tyvärr har även en av upphandlingarna kantats av allvarliga anklagelser att flera högt uppsatta upphandlingsansvariga för stadion i Nelspruit, huvudstad i en annan sydafrikansk provins, har mördats eller utsatts för mordförsök.

Så många som åtta personer inblandade i upphandlingen har dött under mystiska omständigheter som ”olyckor” och misstänkt förgiftning. Orsaken anges vara att de inte velat ta emot mutor för att gynna vissa företag. En misstänkt gärningsman är gripen.

Uttrycket ”mördande konkurrens” får onekligen en ny, fruktansvärd, dimension… Men, ändå, hoppas ni haft ett riktigt gott fotbolls-VM – och grattis Spanien!

MAGNUS JOSEPHSON
Research: Thor Balkhed

Prova bevaka upphandlingar 
kostnadsfritt i 14 dagar
– klicka här!

2011-11-09
2011-10-13
2011-09-19
”Sparbankshuset” i Linköping renoveras del för del. Fjärrvärme och kyla installeras och sparar el motsvarande 15 eluppvärmda villor.
2011-08-26
2011-08-26
Här är årets höjdpunkt för dig som på något sätt är involverad i svensk offentlig upphandling.
2011-08-09
Jannice Holmlund är ny säljledare på Visma Opic, experten på upphandling och inköp. Sommaren 2005 flyttade hon från Norrland till Nyköping men hon har hjärtat kvar i norr – och numera även i söder.

Hon är expert på Telephone Account Management och på att göra personliga skyltar.
2011-08-09
Andra veckan i augusti 2011 har Upphandlingssverige vaknat efter viss semestervila. Erik Norell, som ger support för upphandlings-verktyget Visma TendSign, har fullt upp. Men han tänker inte låta fiolen ligga för det.
2010-07-17
Thor Balkhed
Fler än 2000 offentliga upphandlingar pågår mitt under semestern. Hela 500 nya dök upp första veckan i juli. För några krävs anbud senast samma månad, se lista i artikeln.
2011-02-07
Torbjörn Jonsson är ny ekonomichef på Visma Opic AB, med formella titeln CFO/Business Controller.
2011-03-08
Intresset ökar för Visma Opics kurser i offentlig upphandling och anbudsgivning. Därför arrangeras nu två extra dagar med Basic 1 och 2 i Stockholm, den 14:e respektive 15:e april.
 

Krönikör

Affärsmässig upphandling, upphandlingsjurist Magnus Josephson, OPIC
Upphandlingsjurist och utbildare som gillar fotboll nästan lika mycket som upphandling.
Magnus har varit i Sydafrika två gånger och följt utvecklingen på nära håll sedan 2006 då en svägerska med familj flyttade dit.

Du får fritt
återpublicera texten och bilden på Magnus med angivande av källa.

Kommentera gärna innehållet bli publicerad i denna spalt! Skriv till thor.balkhed@opic.com


 

Läs mer