This is the main image
8 sep 2010

Om upphandling och fotbolls-VM

Fotbolls-VM:s arenor byggdes med OPS och udda inslag

Sydafrika: Upphandling på liv och död

I sommar har mångas blickar varit riktade mot Sydafrikas VM-fest i fotboll, 2010 FIFA World Cup. Lade du märke till landets vackra, nybyggda arenor? De har genomgått uppmärksammade upphandlingsprocesser där både OPS, hudfärg och misstänkta mord varit viktiga ingredienser.
Kapstaden Cape Town kallas ibland The Mother City of South Africa. Staden är Sydafrikas näst största till folkmängden (cirka 3,5 miljoner) och ekonomiskt centrum i det viktiga Western Cape Province. Störst är Johannesburg med cirka 4 miljoner invånare.

För Cape Towns del inleddes fotbolls-VM den 11:e juni med matchen Uruguay - Frankrike (0-0) på nybyggda Cape Town Stadium / Green Point Stadium.

OPS - Offentlig-privat samverkan

Projektet Cape Town Stadium (bilden ovan) har kommit att kosta cirka 4,5 miljarder svenska kronor. För att stadion och området skulle få ett liv även efter VM tog stadens ledande politiker ett nytt grepp när de 2007 drog igång upphandlingen: Det företag vann, som bäst kunde beskriva hur det vill driva stadion med omnejd på ett så framgångsrikt sätt som möjligt de kommande 30 åren!

– Vi har ett helt öppet sinne, sade borgmästaren Ian Neilson inför upphandlingen. Det finns säkert företag och människor där ute som har massor av idéer och lösningar vi inte tänkt på. Men de måste kunna övertyga oss om att det är ett genomförbart förslag och visa på en stark finansiell långsiktig lösning.

Mycket mer än arenan

Resultatet blev att vinnande företag skall utveckla hela området runt stadion genom att kombinera arenan med ett köpcenter, en vacker park längs havet (en före detta golfbana som fick läggas ner vilket orsakade stora protester).

Det ingår också ett helt nytt system av bussar för kollektivtrafik som knyter ihop trafiken till och från området, bl a med närliggande Waterfront, ett mycket populärt affärs- och restaurangcentrum. Under VM kommer bussarna att frakta besökare mellan flygplatserna och arenan, men efter VM läggs rutterna om så att de går längs hela kuststräckan i provinsen. VM bidrar alltså till utbyggd kollektivtrafik.

Utvärderingsmodell med hudfärg

OPS har vi ju hört talas om i Sverige men hur är det med BBBEE? Det står för Broad Based Black Economic Empowerment och bygger på en sydafrikansk lag från 2003 som säger att svarta människor skall kvoteras in på företagen. Positiv särbehandling alltså. Regeringen vill öka inflytandet för de svarta medborgarna på företagen genom att kvotera in dem i styrelser och på chefspositioner. Dessutom vill de ha en jämvikt i övrigt mellan svarta och vita medarbetare.

Detta påverkar även upphandlingarna. Företag med många svarta anställda föreslås få högre poäng i utvärderingarna är de som har få anställda i ett utkast till ny upphandlingslag från 2009.

Som jag förstått förslaget så måste man vid upphandlingar alltid använda en utvärderingsmodell där det företag där flest kan klassas som ”svarta” (Japp – det finns en definition för detta som också är reglerad i lag) får 20 poäng. Resten får lägre poäng enligt en fallande skala. Dessa poäng skall sedan läggas till priset och räknas ut enligt en formel.

Tuffa tag utanför arenan

Tyvärr har även en av upphandlingarna kantats av allvarliga anklagelser att flera högt uppsatta upphandlingsansvariga för stadion i Nelspruit, huvudstad i en annan sydafrikansk provins, har mördats eller utsatts för mordförsök.

Så många som åtta personer inblandade i upphandlingen har dött under mystiska omständigheter som ”olyckor” och misstänkt förgiftning. Orsaken anges vara att de inte velat ta emot mutor för att gynna vissa företag. En misstänkt gärningsman är gripen.

Uttrycket ”mördande konkurrens” får onekligen en ny, fruktansvärd, dimension… Men, ändå, hoppas ni haft ett riktigt gott fotbolls-VM – och grattis Spanien!

MAGNUS JOSEPHSON
Research: Thor Balkhed

Prova bevaka upphandlingar 
kostnadsfritt i 14 dagar
– klicka här!

2010-07-17
Thor Balkhed
Offentlig upphandling tar aldrig semester. Men det gör många potentiella anbudsgivare, säkert välförtjänt. Samtidigt tickar anbudstiden sakta ut för fler än tusen inköp hos stat, kommun och landsting.
2010-03-05
Magnus Josephson
I sommar har mångas blickar varit riktade mot Sydafrikas VM-fest i fotboll, 2010 FIFA World Cup. Lade du märke till landets vackra, nybyggda arenor? De har genomgått uppmärksammade upphandlingsprocesser där både OPS, hudfärg och misstänkta mord varit viktiga ingredienser.
2010-06-08
Upphandlaren måste följa LOU – annars kan det bli böter.
Företag får lättare att vara med och bjuda på affärer.
Riksdagen har godkänt nya lagar om offentlig upphandling.
2010-04-08
I proposition 2009/10:134 Upphandling från statliga och kommunala företag föreslås att LOU kompletteras med en bestämmelse som medger undantag från skyldigheten att upphandla vid köp från egna företag under vissa förutsättningar.
2010-04-15
2010-04-07
Nu finns en proposition som innebär nya regler för rättsmedel i offentlig upphandling. Detta kommer sannolikt att öka efterlevnaden av upphandlingsreglerna, normalt benämnda LOU, ”lagen om offentlig upphandling”.
2010-04-01
OPIC börjar kvalitetssäkra anbud i offentlig upphandling. Målgruppen är mindre företag som vill öka sin försäljning mot offentlig sektor, och alla företag som står inför viktiga upphandlingar.
2010-03-12
Thor Balkhed
En dryg månad till kursstart i Stockholm och bara två platser återstår. Intresset för ”Public Bid Manager” med strategisk anbudsgivning i offentlig upphandling överträffar arrangörernas förväntningar.
2010-03-05
Magnus Josephson
Båda har rätt – ändå blir det så fel!
Inköpschefen anser sig med rätta överkörd - kommunens regler för direktupphandling är tydliga.
Kommunchefen anser att han valt en bra leverantör till ett rimligt pris för en konsulttjänst.
2010-03-01
Thor Balkhed
Håller Stockholms läns landstings upphandlingar måttet juridiskt och bidrar de till effektiva affärer? Det vill landstingets revisorer veta och har därför bett OPIC att syna strategiska inköp.
 

Krönikör

Affärsmässig upphandling, upphandlingsjurist Magnus Josephson, OPIC
Upphandlingsjurist och utbildare som gillar fotboll nästan lika mycket som upphandling.
Magnus har varit i Sydafrika två gånger och följt utvecklingen på nära håll sedan 2006 då en svägerska med familj flyttade dit.

Du får fritt
återpublicera texten och bilden på Magnus med angivande av källa.

Kommentera gärna innehållet bli publicerad i denna spalt! Skriv till thor.balkhed@opic.com


 

Läs mer