Totalt är fyra av OPICs fem upphandlingsjurister inkopplade under ledning av
Christina Möll, expert på EU-rätt.
– Vi granskar hela upphandlingsprocessen fram till avtalsuppföljning och avrop, berättar Christina Möll och fortsätter: Det är ofta juridiska frågor som ställer till det, därför är det ytterst viktigt med ett juridiskt förhållningssätt, eftersom det handlar om både inhemska och EU-regler.
– Utöver att gå igenom alla dokument har vi intervjuat upphandlare på plats och kommunicerar återkommande med den granskade och uppdragsgivaren.
Samtliga upphandlingar som ingår avslutades 2008 eller 2009. Fyra analyser levererades i december 2009 och sex i februari 2010.
Så här reviderar OPIC upphandlingar: 1) Identifierar uppdraget i samråd med beställaren
2) Tar in alla dokument, från upphandlingsidé till avtalsuppföljning
3) Analyserar och återrapporterar till de som ska granskas
4) Intervjuar de involverade i upphandlingen
5) Analyserar intervjuerna och väger ihop detta med dokumentanalysen
6) Skriver rapport utifrån revisionsförfrågan
– OPIC ställer obekväma frågor och är tydliga med upptäckta brister, konstaterar Christina Möll. Samtidigt ger vi positiv feedback. Det är en proaktiv process, vårt arbete lägger grunden till bättre upphandlingar i framtiden.
– Det kan handla om förfrågningsunderlagens utformning eller avtalstider som är för långa av affärsmässiga skäl. Kanske bör man i förväg skaffa sig bättre överblick på marknaden i dialog med leverantörerna, för att efterfråga rätt saker och nå bättre kontraktsstyrning.
Hittar andra saker – Under arbetets gång gör vi ofta ”bifynd” som också rapporteras. Vi måste ha ett 360-gradersperspektiv – se från alla håll – även beakta om kraven på leverantören är rimliga. En intresserad anbudsgivare kan också ha ställt en fråga som påverkar så mycket att upphandlingen borde gjorts om.
Om en upphandling lyckas mindre bra affärsmässigt eller bryter mot regler är det inte självklart upphandlarens fel.
– Vi utreder vem som äger problemet. Upphandlaren kan vara bunden av tidigare beslut i kedjan. Kanske har politiker begränsat handlingsfriheten och därmed påverkat tilldelningsbeslutet i någon riktning.
OPICs granskning sker under sekretess och det är beställaren som avgör vad man ska göra med resultatet.
– OPIC är diskret med informationen och respekterar både uppdragsgivaren och de intervjuade.
18 miljarder kronorStockholmslandstingets fullmäktige beslutade i mars 2008 om en ny upphandlingspolicy. Den säger att upphandling ska samordnas när det är lönsamt och den centrala upphandlingsfunktionen
SLL Upphandling ansvarar för det.
2008 genomförde SLL Upphandling upphandlingar till ett värde av 18,1 miljarder kronor.
Landstingsrevisorernas beställning har rubriken: "
Genomförs upphandlingsprocessen på ett effektivt sätt och i enlighet med gällande regelverk på upphandlingsområdet?".
Syftet med granskningen är att bedöma om strategiska upphandlingar genomförs affärsmässigt och enligt gällande lagstiftning.
Vid granskningen beaktas även frågor om miljöaspekter och skydd mot oegentligheter. Dessutom ingår processen kring uppföljning och utvärdering av avtalen samt
MediCarriers roll (landstingets distributionscentral för sjukvårds- och kontorsprodukter).
THOR BALKHED OPIC granskar statens upphandlingar på uppdrag av RiksrevisionenStockholms läns landsting om sin upphandlingSLL:s revisorers projektrapporter OPIC - Vi vet.
För mer information om OPICs tjänster, vänligen kontakta
VD Daniel Eriksson
daniel.eriksson@opic.com
