Licens till system för vattenanalys

1. Allmänt:

Ulricehamns kommun önskar upphandla en webbaserad interaktiv licens till ett system som möjliggör för simuleringar av olika scenarion avseende dagvatten och skyfall, så som Scalgo live eller likvärdig.

1.1 Licenstid/ Avtasltid

Avtalet gäller i tre år från och med 2024-02-19 till och med 2027-02-18. Därefter har Beställaren ensidig rätt att förlänga avtalet med oförändrade villkor ytterligare tre (3) år (2027-02-18 till och med 2030-02-17).  Avtalet upphör att gälla efter giltighetstidens utgång utan föregående uppsägning. 

Att avtalet upphört att gälla påverkar inte giltigheten av avrop som gjorts under avtalets giltighetstid.

Avrop kan emellertid inte göras efter det att avtalets avtalsperiod har upphört. Detta hindrar dock inte att utförande

2. Kravspecifikation 

2.1 Krav på varan/tjänsten

Systemet ka kunna användas för simuleringar som generering av rinnvägar, lågpunkter och översvämningar. Dessa simuleringar baseras på förändringar i olika faktorer, såsom markanvändning, som påverkar avrinningen. Systemet ska uppfylla följande:

Generell Användning:

- Systemet är konstruerat för att vara användbart i tidiga skeden av planarbeten.

- Det underlättar bedömningen av lämpligheten för markplanering.

- Används för att utarbeta översvämningsanalyser och dagvattenutredningar vid detaljplanering och generell planläggning.

Simulering:

- Ska kunna simulera översvämning i lågpunkter vid skyfall.

- Ska kunna simulera rinnvägar för olika vattenmängder.

- Ska kunna simulera ett klimatanpassat 100-års regn för att bedöma långsiktig påverkan.

- Användaren ska själv kunna simulera olika scenarier av regnmängder och modellera markytan för detaljerad analys.

Export funktioner:

- Marktäckningsdata för avrinningsområden ska kunna exporteras i lämpligt format som ska gå att öppna i excel.

- Selekterade områden i terrängmodellen ska kunna exporteras till tif-filer.

- Lågpunkternas utbredning och rinnvägar ska gå att exportera till shp-filer.

Anbudsgivaren ska bifoga bevis på kravuppfyllelse enligt ovan i sitt anbud.

2.2 IT miljö

Tranemo kommun och Ulricehamns kommun samverkar kring IT. Kommunerna har gemensam IT-drift. Vissa lösningar är gemensamma för båda kommunerna, exempelvis har kommunerna samma externa IP-adress, samma tenant i MS365, gemensam användarkatalog etc.

Offererad systemlösning ska fungera i Beställarens befintliga tekniska miljö. Beställaren har i grund en Microsoft-miljö som hålls uppdaterad. Servrar körs generellt som virtuella i en modifierad KVM-hypervisor med Xenon 3,1GHz CPU:er. Som kontorsstöd finns en hybridlösning av Microsoft 365 och lokalt installerat Office med Exchange on-prem.

Installation av Windows klient ska kunna distribueras med SCCM och bestå av ett komplett installationspaket, exempelvis en msi-fil med parametrar som kan anges eller en exe-fil med tillhörande svarsfil.

Klientapplikationer ska löpande stödja de releaser av Windows 10 och 11 som befinner sig i Semi-Annual Channel och under perioden då dessa är supportade.

2.3 Informationssäkerhet

Anbudsgivaren och eventuella underleverantörer som utför hela eller delar av uppdraget ska bedriva ett systematiskt informationssäkerhetsarbete för att säkerställa att en tillräcklig hög grad av informationssäkerhet erhålls för den information anbudsgivaren och underleverantörerna hanterar.

Bedömt skyddsbehov av information som kommer hanteras i systemet är konfidentialitet 1, riktighet 1 och tillgänglighet 2.

Leverantören ska ansvara för att lösningen är utformad på ett sådant sätt att informationssäkerheten under avtalsperioden kan upprätthållas på en nivå som motsvarar informationens skyddsbehov.

Leverantören ska löpande och utan onödigt dröjsmål åtgärda de brister som upptäcks.

Leverantören ska garantera att varken Leverantören eller underleverantörer till denne omfattas av den amerikanska lagstiftningen Clarifying Lawful Overseas Use of Data Act (CLOUD Act) eller någon motsvarande rättsakt i annat land, som ger myndigheterna där rätt att komma åt sekretessreglerade data som finns i tjänsten.

Leverantören ska vidare garantera att varken Leverantören eller underleverantör till denne, utan godkännande från upphandlande myndighet, behandlar (exempelvis service, support, underhåll, utveckling, drift eller liknande hantering) personuppgifter i land utanför EU/EES.”

Anbudet ska innehålla en redovisning över hur detta krav tillgodoses genom beskrivning av det informationssäkerhetsarbete som anbudsgivaren tillämpar. Beskrivningen ska minst innehålla:

- Policy för informationssäkerhet

- Plan för kontinuerliga uppföljningar av upprättade informationssäkerhetsmål

- Metod för identifiering och hantering av risker

Kravet kan även uppfyllas genom att anbudsgivare bifogar en kopia som visar att anbudsgivaren har en giltig certifiering enligt ISO/IEC 27001 eller motsvarande. Då behöver anbudsgivaren inte lämna efterfrågad beskrivning.

Anbudsgivaren ska redovisa företagets informationssäkerhetsarbete enligt ovanstående omfattning i en bifogad fil till anbudet.

2.4 Tillgänglighet

Systemlösningen ska uppfylla kraven för Web Content Accessibility Guidelines (WCAG) 2.1 på åtminstone nivån AA.

2.5 Styrning av åtkomst

Systemet/tjänsten ska ha en adekvat användarhantering i förhållande till det skyddsvärde informationen har, som hanteras i systemet/tjänsten. Behörigheter ska vara personliga och systemet ska logga administration av behörigheter. Åtkomst av informationen i systemet/tjänsten ska följa minst tillitsnivå 1 enligt tillitsramverket LoA.

Leverantörens behörigheter ska tilldelas enligt principen minsta möjliga behörighet. Systemet ska ha funktioner för att kunna ställa in lösenordslängd, komplexitet och livslängd.

2.6 Fysisk och miljörelaterad säkerhet

Datahallen uppfyller minst skyddsnivå 3 ("datahall" enligt MSB "Vägledning för fysisk informationssäkerhet.

2.7 Driftsäkerhet

Loggningsfunktioner ska finnas för säkerhetsrelaterade händelser, minst för felaktiga inloggningar, förändring av behörigheter, otillåten anslutning samt överträdelser av behörigheter. Beställaren ska kunna genomföra granskning av användarrelaterade loggar.

2.8 Hantering av informationssäkerhetsincidenter

För incidenter ska leverantören uppfylla de krav som dataskyddsförordningen och annan lagstiftning ställer, följa gällande branschpraxis samt samverka med beställaren i dessa frågor.

2.9 Utbildning

Utbildning av systemet/produkten som omfattas av denna upphandling ska hållas i samband med införandet. Utbildningen kan ske digitalt och ska ingå i offererat pris.

2.10 Support

Support av systemet ska finnas vardagar 8-16. Supporten ska ske på svenska.

Support  av systemet ska finnas vardagar 8-16. där supporten ska ske på svenska.

Öppettider: Kl 08:00 - 17:00 helgfria vardagar.

Support ska ingå i offererade tjänster utan extra kostnad.

Anbudsgivaren ska redovisa sin support i bifogad fil till anbudet.

2.11 Krav på intygande från anbudsgivare

EU:s sanktioner mot Ryssland och Belarus pga. kriget i Ukraina innebär vissa förbud som berör den aktuella upphandlingen. De sanktioner som berör den aktuella upphandlingen är följande:

I rådets förordning (EU) nr 833/2014 av den 31 juli 2014 om restriktiva åtgärder mot bakgrund av Rysslands åtgärder som destabiliserar situationen i Ukraina (konsoliderad version) finns följande sanktioner:

Importembargon enligt artiklarna 3g, 3i och 3j

Transaktionsförbud enligt artikel 5aa

Förbud att tilldela och fullgöra vissa offentliga kontrakt enligt artikel 5k

I rådets förordning (EG) nr 765/2006 av den 18 maj 2006 om restriktiva åtgärder med anledning av situationen i Belarus och Belarus inblandning i Rysslands aggression mot Ukraina (konsoliderad version) finns följande restriktioner:

Importembargon enligt artiklarna 1h, 1i, 1o, 1p, 1q och 1r

Förbud att ställa tillgångar eller ekonomiska resurser, direkt eller indirekt, till förfogande för eller göras tillgängliga till förmån för objekt upptagna i bilaga I enligt artikel 2

I rådets förordning (EU) nr 269/2014 av den 17 mars 2014 om restriktiva åtgärder med avseende på åtgärder som undergräver eller hotar Ukrainas territoriella integritet, suveränitet och oberoende (konsoliderad version) finns följande sanktioner:

Förbud att ställa penningmedel eller ekonomiska resurser, direkt eller indirekt, till förfogande för eller göras tillgängliga till förmån för objekt upptagna i bilaga I samt objekt förbundna med dem enligt artikel 2

Anbudsgivaren/Leverantören har skyldighet att följa sanktionerna och villkoren kopplade till sanktionerna ska följas under avtalets och avropade kontrakts fullgörande samt Beställaren ska hållas informerade om någon förutsättning kopplat till sanktionerna förändras.

Behörig företrädare för anbudsgivaren/leverantören ska signera sanningsförsäkran.

Anbudsgivaren ska bifoga sanningsförsäkran med behörig företrädarens underskrift i anbudet.

2.12 Pris

Beställarens inköpspris för systemlicensen ska, under hela avtalsperioden inklusive eventuell förlängningsperiod, grundas på Anbudsgivarens inköpspris/nettopris +  anbudsgivarens påslag i SEK. Anbudsgivaren förväntas vara transparent avseende sitt inköpspris 

Påslaget ska täcka alla kostnader relaterade till uppdraget, inga ytterligare kostnader får tillkomma. Anbudsgivarens påslag kommer vara fast under hela avtalsperioden samt eventuella förlängningsperioder.

Angivet anbudspris ( inköpspris/nettopris+ påslag) ska inkludera alla kostnader som upphandlingen genererar. Detta innefattar bland annat, licensen för att använda systemet för Beställarens organisation, support, utbildning mm, inga ytterligare kostnader får tillkomma.

Anbudsgivaren ska i sitt anbud redovisa sitt inköpspris/ nettopris för licensen samt sitt påslag i SEK.

Anbudsgivaren ska i direktupphandlingens avsedda prisruta ange totala anbudspriset för licensen á 3 i svenska kronor (SEK) exklusive mervärdeskatt.

Exempel:

Anbudsgivarens inköpspris/nettopris = 3000 SEK

Anbudsgivarens påslag i SEK = 120 SEK

Totalt anbudspris för licensen á 3 år = 3000 + 120 = 3120 SEK

2.13 Offererad lösning

Anbudsgivaren ska i anbudet redovisa offererad lösning. 

3. Finansiell ställning

Anbudsgivaren ska vara:

- registrerad i bolags-, handels- eller föreningsregister.

  Om anbudsgivare är en privatperson ska denne ha registrerat en enskild firma senast vid avtalsstart. 

- registrerad för redovisning av och inbetalning av mervärdesskatt, innehållen preliminär A-skatt och arbetsgivaravgifter.

- godkänd för F-skatt.

Granskningen omfattar följande:

- Anbudsgivarens ekonomiska- och finansiella ställning.

Anbudsgivaren ska vid tiden för anbudets inlämnande och vid avtalstecknandet inneha lägst ratingen "Kreditvärdig" (40 poäng) enligt Creditsafe eller på annat sätt bevisa att företagets ekonomiska ställning motsvarar krav ställda för denna grad av rating.

Kontroll sker genom Beställarens försorg med Skatteverket samt Creditsafe.

4. Uteslutning

Anbudsgivaren ska försäkra att skäl för uteslutning för deltagande i upphandlingen ej föreligger enligt 13 kap. 1- 3 §§ LOU.

5. Referens

Anbudsgivarens ska ange 2 st referenser där referenserna ska använda offererad lösning.  

Uppdragen får inte vara äldre än 3 år från anskaffandet av licens.

För varje referens ska anges:

- Referensens arbetsgivare, kontaktperson, kontaktuppgifter, kort beskrivning och tidpunkt för genomförande.

Referensuppdragen ska avse olika uppdragsgivare. Beställaren förbehåller sig rätten att bedöma om angivet referensuppdrag är likvärdigt eller inte. Beställarens egna erfarenheter kan värderas som referens. 

Anbudsgivaren ansvarar för att kontaktpersonerna för uppdragen är vidtalade och går att nå på angivna kontaktuppgifter samt har möjlighet att bekräfta referensuppdraget.

Vid referenstagning ska angivna referenser anse att projektet var väl genomfört.

Beställaren kommer vid behov kontakta referenserna för att kontrollera uppgifterna.

6. Leveransvillkor

Fritt levererat (DDP) till beställningen angiven leveransadress i Ulricehamns kommun.

Specifikation

Efterfrågade uppgifter i upphandlingsdokumentet ska anges i därför avsedd ruta alternativt bifoga efterfrågade uppgifter som bilaga till anbudet.

Anbudsprövning

Samtliga obligatoriska krav ska vara uppfyllda. Om ett obligatoriskt krav inte uppfylls, måste anbudet förkastas.

Kontraktet tilldelas den anbudsgivare som har lämnat det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet.

Beställaren kommer att anta anbudet med lägst pris.

7. Anbudets form

Anbud ska lämnas via direktupphandlingsmodulen. Frågor och svar hanteras via direktupphandlingsmodulen. 

8. Sekretess

Om anbudsgivaren anser att delar av anbudet bör sekretessbeläggas ankommer det därför på anbudsgivaren att ange vilka anbudsuppgifter det gäller samt grund för att sekretessbelägga uppgifterna.